Решение № 2А-14/2019 2А-14/2019~М-5/2019 А-14/2019 М-5/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-14/2019

Дело №а-14/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> по организации зимнего содержания автомобильных дорог р.<адрес> незаконным и обязании администрации муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес> очистить участок дороги от снега по <адрес> от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, произвести уборку снежных валов, расположенных по адресу: приблизительно в 3 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания прокуратуры <адрес>), а так же приблизительно в 5 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания торгового дома «Виктория»),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район Рязанской по организации зимнего содержания автомобильных дорог р.<адрес> незаконным и обязании администрации муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес> очистить участок дороги от снега по <адрес> от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, произвести уборку снежных валов, расположенных по адресу: приблизительно в 3 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания прокуратуры <адрес>), а так же приблизительно в 5 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания торгового дома «Виктория»).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, в результате которой установлено, что в р.<адрес> не реализуются в полном объеме нормы законодательства о безопасности дорожного движения при уборке улично- дорожной сети. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что очистка дороги от снега по <адрес> от <адрес> до ул.48 по <адрес> р.<адрес> надлежащим образом не осуществляется, имеются снежные валы, расположенные по адресу: приблизительно в 3 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания прокуратуры <адрес>), а так же приблизительно в 5 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания торгового дома «Виктория», что подтверждается справкой о проведенной проверке и фототаблицей. Таким образом, ненадлежащее исполнение администрацией МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> обязанности по очистке дороги от снега, влечет нарушение прав граждан и муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения влечет травматизм и увеличение количества дорожно- транспортных происшествий в зимний и весенний период времени.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Устава МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> в ведении Сапожковсого муниципального района находятся вопросы местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области исполнения автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п. 6 ст. 13 Федеральною закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения на органы местного самоуправления соответствующего поселения.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что очистка дороги от снега по <адрес> от <адрес> до ул.48 по <адрес> р.<адрес> надлежащим образом не осуществляется, имеются снежные валы, расположенные по адресу: приблизительно в 3 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания прокуратуры <адрес>), а так же приблизительно в 5 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания торгового дома «Виктория», что подтверждается справкой о проведенной проверке и фототаблицей..

Ненадлежащее исполнение администрацией МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> обязанности по принятию мер по обеспечению своевременной очистке дороги от снега по <адрес> от <адрес> до <адрес> р.<адрес> влечет нарушение прав граждан и муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения, влечет травматизм и увеличение количества дорожно- транспортных происшествий в зимний и весенний период времени.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос об установлении срока, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым установить срок для совершения указанных действий – 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по организации зимнего содержания автомобильных дорог р.<адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> очистить участок дороги от снега по <адрес> от <адрес> до <адрес> р.<адрес>, произвести уборку снежных валов, расположенных по адресу: приблизительно в 3 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания прокуратуры <адрес>), а так же приблизительно в 5 метрах от <адрес> р.<адрес> (около здания торгового дома «Виктория», установив срок для совершения указанных действий –15 (пятнадцать) суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна:

п.п. 3 Судья: П.П.Кокидько