Решение № 2А-1422/2017 2А-1422/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1422/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Измайловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1422/2017 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора сроком до погашения судимости. В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.11.2011 ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, с присоединением приговора Пролетарского районного суда г. Тулы от 07.11.2011 по п. «а» ч. 1 ст. 115 УК РФ и приговора пролетарского районного суда г. Тулы от 08.04.2011 по ч. 1 ст. 159 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. По месту жительства по адресу: <адрес>, ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в УМВД России по г. Туле не поступало. ФИО2 не работает и не имеет постоянного источника дохода, в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Полагал, что в отношении ответчика может быть установлен административный надзор в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. Просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время он не работает по состоянию здоровья; в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, тяжкими заболеваниями не страдает.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в ч. 1 Статьи 3 (пункты 1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 Статьи 5).

Согласно ст. 13 Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае истечения срока административного надзора.

Для повторного установления административного надзора законом определены специальные условия.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 названной Статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.11.2011 за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 67 Пролетарского района г. Тулы от 08.09.2011, и окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ указанное преступление отнесено к категории тяжких, и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 21.07.2011 № 63-ФЗ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 04.07.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Туле.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 22.12.2014 установленный поднадзорному решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 04.07.2014 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, то есть в связи с истечением срока административного надзора.

Из материалов административного дела также усматривается, что после прекращения административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для удовлетворения требований начальника УМВД России по г. Туле и установления в отношении ответчика административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его противоправное поведение в УМВД России по г. Туле не поступало, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание иные сведения о личности ответчика и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, его судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 6-ти лет после отбытия наказания и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Громов