Решение № 2А-522/2017 2А-522/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-522/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017г. Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сумачевой Н.В., при секретаре Колмыковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Абан Красноярского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Абанского района, военному комиссариату Абанского района об оспаривании решения призывной комиссии и действий военного комиссариата Абанского района,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административными исковыми требованиями к призывной комиссии Абанского района, военному комиссариату Абанского района об оспаривании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу и действий военного комиссариата Абанского района по выдаче ему повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы. Требования мотивированы тем, что представления о создании призывных комиссий на территории Красноярского края, по мнению административного истца, должны быть внесены Губернатору Красноярского края военными комиссарами по муниципальным образованиям. Решение о призыве его (Половко) на военную службу принято призывной комиссией, созданной с нарушением порядка ее формирования, поскольку призывная комиссия по Абанскому району создана Губернатором Красноярского края на основании представления военного комиссара Красноярского края, что не соответствует ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а потому решение призывной комиссии Абанского района о призыве его на военную службу и действия военного комиссариата Абанского района по выдаче ему повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, являются незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата Абанского района – военный комиссар Абанского района ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований административного истца, поддержав письменный отзыв представителя Военного комиссариата Красноярского края.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии Абанского района в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что призывная комиссия Абанского района создана в соответствии с действующим законодательством, нарушений по порядку вручения повестки на отправку в войска не имеется.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – военного комиссариата Абанского района ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п., п. "а" п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 1 ст. 27 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Как следует из п. 1 ст. 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно распоряжению Губернатора Красноярского края от 22.09.2017г. N 560-рг "Об организации призыва граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2017 года" созданы призывные комиссии и утверждены их составы, в том числе и в Абанском районе Красноярского края по представлению военного комиссара Красноярского края от 30.08.2017 N 1/1270.

Как следует из п. 2 Положения "О военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012г. N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П., п. 4, 9 Положения "О военных комиссариатах" установлено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района. Каждый военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) имеет печать с указанием номера военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно п., п. 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., состоит на воинском учёте в военном комиссариате Абанского района Красноярского края с 28.01.2010г.

Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Абанского района Красноярского края от 02.11.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., признан годным к военной службе.

Учитывая, то ФИО1 признан годным к военной службе, то ему правомерно вручена военным комиссариатом Абанского района повестка о явке 09 ноября 2017 года на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы по призыву.

Проанализировав вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что призывная комиссия Абанского района Красноярского края также создана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушение прав административного истца действиями административных ответчиков, а потому административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу и действий военного комиссариата Абанского района по выдаче ему повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Абанского района, военному комиссариату Абанского района об оспаривании решения призывной комиссии и действий военного комиссариата Абанского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2017г.

Судья