Решение № 2-804/2018 2-804/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-804/2018

УИД 32RS0003-01-2018-001124-68

Дело № 2-804/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием истца

ФИО3,

представителя ответчика – ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области

ФИО4,

представителя третьего лица – ОПФР по Брянской области

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе <адрес> о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является ветераном боевых действий и участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий на основании Федерального закона РФ «О ветеранах».

26.04.2012 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области (далее - ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости как ликвидатор последствий чернобыльской катастрофы, так как получил удостоверение участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (серия Р № от ДД.ММ.ГГГГ).

При подаче заявления на государственную пенсию как ликвидатору последствий чернобыльской катастрофы, он хотел написать заявление на ежемесячную денежную выплату как ликвидатору последствий чернобыльской катастрофы, но специалист клиентской службы разъяснил, что он уже является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ он снова обратился в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением на получение ежемесячной денежной выплаты как ликвидатору последствий чернобыльской катастрофы.

Специалист Пенсионного фонда РФ принял заявление и ежемесячная денежная выплата была назначена с даты подачи заявления с 13.02.2018 года.

Полагая, что он был материально ущемлен в связи с тем, что на момент назначения ему пенсии, то есть с 26.04.2012 года он являлся ликвидатором последствий чернобыльской катастрофы и имел право на вторую ежемесячную денежную выплату, но выплату не получал, ФИО3, с учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области ежемесячную денежную выплату как ликвидатору последствий чернобыльской катастрофы с 26.04.2012 года по 12.02.2018 года в сумме 153783,89 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области – ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда, подтвердила, что 26.04.2012 года имело место обращение ФИО3 за ежемесячной денежной выплатой как ликвидатору чернобыльской катастрофы, что подтверждается электронным журналом регистрации обращений граждан. При этом ФИО3 дали разъяснение, что ему как получателю ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий, вторая выплата не положена. Данное разъяснение было дано истцу неправильно, выплата была положена.

Представитель третьего лица – Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области – ФИО5 оставила разрешение спора на усмотрение суда, подтвердила, что в ходе проведенной ОПФ РФ по Брянской области проверки был установлен факт обращения 26.04.2012 года ФИО3 в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области за ежемесячной денежной выплатой как ликвидатору чернобыльской катастрофы. Однако ФИО3 было неправильно разъяснено об отсутствии права на соответствующую выплату.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона.

В п.3 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» названы граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно п.3 ч.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, о чем свидетельствует соответствующее удостоверение серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО3 является ветераном боевых действий, что подтверждается дубликатом удостоверения серия БК № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году (п.3 ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Одновременно ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий (п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с ч.2 ст.23.1 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В действующей редакции Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах боевых действий» содержится аналогичное положение.

Таким образом, ФИО3 в порядке исключения из общего правила имеет право на одновременное получение ежемесячной денежной выплаты и как ветеран боевых действий, и как лицо, участвовавшее в ликвидации чернобыльской катастрофы.

Пунктом 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 года №294, предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

26.04.2012 года ФИО3 обратился в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области по вопросу назначения пенсии по старости как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, представив помимо заявления о назначении пенсии и других необходимых документов, копию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, как видно из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, 26.04.2012 года ФИО3 обращался в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области и по вопросу о наличии у него права на ежемесячную денежную выплату как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Однако истцу было дано разъяснение, что данная выплата ему не положена, так как он уже является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий.

Факт обращения 26.04.2012 года ФИО3 по вопросу о наличии у него права на ежемесячную денежную выплату как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году подтверждается электронным журналом регистрации обращений граждан за период с 01.04.2012 года по 30.04.2012 года, ведение которого осуществлялось на основании приказа УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Подлинный журнал приказов в прошитом и пронумерованном виде, содержащий и названный приказ, был представлен в суд для обозрения стороной ответчика.

Кроме того, факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области по вопросу о наличии у него права на ежемесячную денежную выплату как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, подтверждается сообщением ОПФР по Брянской области в адрес начальника УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №В448-3/2018. В данном сообщении указано, что при первичном обращении 26.04.2012 года ФИО3 в УПФР в Брянском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, специалисты управления обязаны были разъяснить ему право на получение ежемесячной денежной выплаты и предложить написать соответствующее заявление, так как ФИО3 предоставил для данного назначения все необходимые документы.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в материалы дела представлено достаточно убедительных доказательств, подтверждающих факт обращения 26.04.2012 года ФИО3 в ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области по вопросу назначения ему ежемесячной денежной выплаты как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году и предоставления им необходимых документов для назначения соответствующей выплаты (копию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году).

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой согласно расчету ответчика составляет 153783,89 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе <адрес> в пользу ФИО3 сумму недополученной ежемесячной денежной выплаты как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году за период с 26.04.2012 года по 12.02.2018 года в размере 153783,89 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года