Решение № 2-220/2024 2-220/2024(2-3807/2023;)~М-3066/2023 2-3807/2023 М-3066/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-220/2024

24RS0№-45

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года <адрес> края,

<адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по красноярскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64),

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, с учетом поданных уточнений иска, с требованием зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, признав работу на № ставки по должности операционной медсестры гинекологического отделения и № ставки по должности процедурной медсестры гинекологического отделения фактической работой на полной ставке по должности операционной медсестры гинекологического отделения, и учитывать ей №-летний стаж работы с учетом указанного периода работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в сентябре 2023 года истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, в который не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, когда истец работала в должности операционной медсестры гинекологического отделения. Истец с 1996 года работала в ФГУЗ «Отделенческая <данные изъяты>» в должности операционной медсестры, ей исчислялся льготный стаж работы как № год № месяцев за 1 год работы, а с ДД.ММ.ГГГГ работодатель в связи с изменением штатного расписания из № ставок по должности операционной медсестры № ставки оставил истице и добавил № ставки по должности процедурной медсестры. Однако истец фактически продолжала работать полную смену в должности операционной медсестры по 11 разряду. В настоящее время данной организации не существует, правопреемников нет (л.д.5,49-50,69-70).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «РЖД» в лице Красноярского филиала (л.д.47).

В судебном заседании истец ФИО2, исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, что должность операционной медсестры гинекологического отделения тождественна с должностью медсестры отделения хирургического профиля, на которую распространяется правила исчисления страхового стража работы в льготном исчислении, поскольку после внесения изменений в штатное расписание руководство желая сохранить обеих операционных медсестер, разделил между ними имеющиеся в штате № ставки по № ставки каждой и добавив им по № ставки процедурной медсестры. Не смотря на то, что работодатель исказил сведения о характере её работы, фактически работу по должности процедурной медсестры она не выполняла, все рабочее время выполняла функции операционной медсестры, что подтверждается как внесенными в её трудовую книжку записями, так и данными в ходе рассмотрения дела свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако на дату обращения у истца отсутствовал требуемый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно расчету, продолжительность стажа составляла <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ль ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в должности операционной медсестры гинекологического отделения ФГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период истец осуществляла работу лишь на № ставки, в то время как в выслугу лет в льготном исчислении засчитывается работа в объеме полной ставки (л.д.26-27). Дополнительно пояснила, что спорный период работы истца правомерно зачтен в страховой стаж работы в календарном исчислении, согласно представленным работодателем в систему персонифицированного учета сведениям. Пенсионный орган при подсчете страхового стажа за периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица обязан руководствоваться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также пояснила, что при условии зачета спорного периода работы истца в стаж работы в льготном исчислении, требуемый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истицы считался бы выработанным с ДД.ММ.ГГГГ, а при частичном зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении такое право возникнет только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.78,81), возражений не представил, ходатайств не заявил.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в следующем объеме и по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона №400-ФЗ, в соответствии с п. 20 ч. 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, применяется список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ – список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанными нормативными правовыми актами в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в том числе гинекологическое, а в список таких должностей включена должность операционной медицинской сестры.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 13 которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д.28-29).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 в досрочном установлении ей пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ, имеется <данные изъяты>. Из приложения к решению следует, что в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. в должности операционной медицинской сестры на № ставки и в должности медицинской сестры процедурной на № ставки гинекологического отделения Отделенческой больницы на <адрес> были зачтены путем суммирования в календарном исчислении, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу лет засчитывается работа, выполняемая в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки. Суммирование объема работ для применения льготного исчисления допускается только на одинаковых должностях (л.д.30-32).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся сведениям о стаже её работы в спорный период в ФГУЗ «<данные изъяты>» работодателем поданы сведения о стаже без указания на особые (льготные) условия труда, сведения по указанным периодам переданы как работа в обычных условиях труда (л.д.34-40).

Согласно представленной копи трудовой книжки на имя ФИО3 (после вступления в брак – Молочко) Н.Г., истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения в Отделенческую больницу <адрес>-1 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медсестрой гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ лечебное учреждение переименовано в ФГУЗ «<адрес>» Красноярской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по сокращению штатов по п. 2 ст. 81 ТК РФ (л.д.9-11,15).

В указанный период работы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов по личному заявлению истец была переведена с ДД.ММ.ГГГГ на № ставки операционной медсестры гинекологического отделения по 11 разряду ЕТС и № ставки процедурной медсестры по 10 разряду ЕТС (л.д.6).

Основанием не принятия ОСФР по <адрес> к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периода работы истца в должности операционной медсестры гинекологического отделения явилась не полная занятость истца в указанной должности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – даты перевода истца на № ставки по должности операционной медсестры и № ставки по должности процедурной медсестры, заканчивая днем увольнения с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленных в материалы дела штатных расписаний <данные изъяты> следует, что с 2001 года по 2003 год по должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения имелось № ставки, а с 2004 года осталась 1 ставка (л.д.111-117). Согласно тарификационным спискам Отделенческой <данные изъяты> больницы с 2001 по 2003 годы истец числилась в гинекологическом отделении по 11 разряду с указанием объема работы №, а с ДД.ММ.ГГГГ объем работы указан в размере № (л.д.22-25). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из ФГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с должности операционной медсестры гинекологического отделения (л.д.90).

Таким образом, не смотря на не представление работодателем сведений в систему персонифицированного учета застрахованного лица ФИО2 о льготном характере её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она работала на полную ставку по должности операционной медсестры гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, указанный период полежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В остальной части требование о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж в льготном исчислении суд считает не обоснованным, поскольку материалы дела не содержат подтверждения льготного режима работы истца в указанный период.

Доводы истца о фактической полной занятости в спорный период по должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в течение всего рабочего дня правового значения не имеют.

Возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на основании свидетельских показаний положениями Закона №400-ФЗ, не предусмотрена.

Напротив, п. 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит прямой запрет на подтверждение периодов работы, предусмотренных подп. «а» п. 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, а также периодов работы, предусмотренных подп. «б» п. 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ОСФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, заявленные требования о зачете периода работы истца в должности медицинской сестры операционной на <данные изъяты> ставки и медицинской сестры процедурной на <данные изъяты> ставки гинекологического отделения ФГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, а также о возложении обязанности учитывать истцу 30-летний стаж осуществления лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> принять к зачету в стаж работы, дающей право ФИО2 (СНИЛС №) на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения ФГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в льготном исчислении.

В удовлетворении требования о зачете периода работы ФИО2 в должности медицинской сестры операционной на № ставки и медицинской сестры процедурной на № ставки гинекологического отделения ФГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, а также о возложении на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации обязанности учитывать ФИО2 30-летний стаж осуществления лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу

Судья: А.В. Поп