Постановление № 5-328/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-328/2018

Дело № 5-328/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года Ленинградская область, г. Выборг

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Волкова З.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:

Дата в 23 часа 17 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился по адресу: <адрес>, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, прибыл на территорию РФ Дата, после отбывания наказания с Дата по Дата по приговору Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.04.2017, территорию РФ не покидал. Также ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, тем самым нарушил ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 Федерального Закона № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 вину признал, пояснил, что прибыл в РФ в 2014 году, после отбытия наказания территорию РФ не покидал, на миграционный учет не встал, документы, подтверждающие законность пребывания в РФ, не оформлял. Близких родственников, членов семьи – граждан РФ, не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от Дата и объяснениями в нем лица, в отношении которого ведется производство по делу, в котором изложено существо и обстоятельства административного правонарушения, сведениями из базы данных СПО «Мигрант – 1», рапортом о выявленном правонарушении, копией свидетельства о рождении ФИО1, справкой ИЦ, протоколом об административном задержании № от Дата, другими материалами дела, согласно которых, ФИО1 находился в Ленинградской области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исследованные доказательства, которые согласуются между собой и дополняют друга, суд признает допустимыми и достоверными, и приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неподаче заявления об утрате указанных документов, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в Ленинградской области, доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, определении его вида и размера, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, имеющего постоянное место жительство на <данные изъяты> отсутствие родственников, постоянных места жительства, регистрации и работы на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для исключения меры наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется.

На территории <данные изъяты> не введен режим чрезвычайного положения, ФИО1 за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения не обращался, свое пребывание на территории РФ не легализовал, сведений о получении ФИО1 статуса беженца не представлено, правовых оснований не применять к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В данном случае положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года) не применимы, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и личность виновного, который длительное время нарушает миграционное законодательство РФ, имеет постоянное место жительства на <данные изъяты> необходимость соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, в целях предупреждения совершения как им, так и другими лицами, новых правонарушений и обеспечения исполнения наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с применением, в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, к виновному содержания в специальном учреждении, поскольку данное наказание обеспечит справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, Дата года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ с предварительным помещением и применением содержания в специальном учреждении - ЦВСИГ № 2 ГУ МВД по Санкт–Петербургу и Ленинградской области в Ленинградской области, Гатчинском районе, Пудостьское сельское поселение, Промзона № 2, участок № 3, до его выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья Волкова З.В.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

ОКТМО 41615000

КПП 784201001

БИК 044106001

Номер счета получателя 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

КБК 18811640000016020140

В графе «Наименование платежа» указывать «Административный штраф по делу № 5-328/2018».