Решение № 12-18/2020 12-229/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-18/2020

Кировск Ленинградской области 15 января 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Карташова Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, имеющего <данные изъяты>, на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № 18810347190560005907 от 14.11.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № 18810347190560005907 от 14.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб., за то, что 12.11.2019 в 16:50 по адресу: <...> у д. 16А управлял транспортным средством погрузчиком Анкорд №, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1. ПДД РФ.

В установленный срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба на вышеуказанное постановление, ссылаясь не его незаконность и отсутствие состава вмененного административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Защитник в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он управлял транспортным средством мощностью двигателя 109 кВт (148 л.с.), к управлению которым, в соответствии с изменениями Правил допуска 13.11.2011, допускаются лица, имеющие удостоверение тракториста-машиниста категории С, которое имеется у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области С.Е.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области А.А.С., который пояснил, что 12.11.2019 им был выявлен ФИО2, который управлял автопогрузчиком, согласно представленному свидетельству регистрации отнесенному к категории D, тогда как водителем были представлено удостоверения тракториста-машиниста, дающей право на управление самоходными машинами категории С, в связи с чем был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, допросив свидетеля А.А.С., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения М.М.М. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 года N 796, под самоходными машинами в указанных Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 года N 796 (в редакции, действующей с 13.11.2011) предусмотрена дифференциация самоходных машин, на управление которыми предоставляется специальное право, на ряд категорий и входящих в них подкатегорий: A, B, C, E, D, F. При этом к категории С относятся колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт.

Исходя из положений Инструкции о порядке применения упомянутых Правил, являющейся приложением к приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не относящиеся к автомототранспортным средствам. Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками (пп. 3, 4).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 12.11.2019 в 16:50 по адресу: <...> у д. 16А ФИО1 управлял транспортным средством погрузчиком Анкорд № (л.д. 12).

Из паспорта самоходной машины, представленной в ходе рассмотрения жалобы, следует, что погрузчик фронтальный одноковшовый Амкорд 342В, заводской номер №, номер двигателя № – имеет мощность 109кВТ (148 л.с.), управление которым, с учетом изменений требований по допуску к управлению самоходными машинами от 13.11.2011, возможно лицами, имеющими категорию С.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении такое изменение действующего законодательства, а также наличие у ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) с категорией допуска к управлению самоходными машинами С, которое было предъявлено инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области А.А.С., было оставлено должностным лицом без внимания.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № 18810347190560005907 от 14.11.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № 18810347190560005907 от 14.11.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова