Решение № 2А-482/2019 2А-482/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-482/2019

№ 2а-482/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Тяпухиной О.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеевой О.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности <данные изъяты>

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на три месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что ФИО3 освобожден <данные изъяты> года из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы 7 месяцев по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от 10 апреля 2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ.

Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Решениями Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 апреля 2018 года, от 05 июля 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО3 был неоднократно продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации.

02 октября 2018 года ФИО3 был осужден Первомайским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.

Решением начальника ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области в отношении ФИО3 прекращено дело административного надзора ввиду его осуждения к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания.

Решением Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 17 апреля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 01 июля 2022 года с установлением административных ограничений:

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ч 22 часов до 06 часов утра;

- запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<данные изъяты> ФИО3 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

<данные изъяты> в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

С момента установления административного надзора ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье, санитарно – эпидемиологическое и благополучие населения и против порядка управления, а именно: 22 июля 2019 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 июля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 29 июля 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 августа 2019 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 13 августа 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

09 июля 2019 года ФИО3 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО3 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО3 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, уточнил административный иск и поддержал в части дополнения административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Старший помощник прокурора Первомайского района Алексеева О.В., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2017 года ФИО3 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, освобожден <данные изъяты> по отбытию наказания.

Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 20 апреля 2018 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 05 июля 2018 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 17 апреля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 01 июля 2022 года с установлением административных ограничений:

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ч 22 часов до 06 часов утра;

- запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<данные изъяты> года ФИО3 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

<данные изъяты> года в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 после установления административного надзора, в период с 09 июля 2019 года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье, санитарно – эпидемиологическое и благополучие населения и против порядка управления, а именно: 22 июля 2019 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 июля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 29 июля 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 августа 2019 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 13 августа 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики следует, что ФИО3 характеризуется посредственно. С ФИО3 сотрудниками полиции ОМВД Росси по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 17 апреля 2019 года в отношении ФИО3, <данные изъяты> административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2019 года

Судья Т.А.Тюрина