Постановление № 5-911/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-911/2021

Дело № 5-911/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002152-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 10 июня 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.05.2021г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности ветеринарного кабинета <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допущены нарушения СанПиН <номер> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН <номер>), а именно:

Сбор отходов класса «А» (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к твердым коммунальным отходам (далее ТКО), в том числе канцелярские принадлежности, упаковка, бумага, инвентарь, потерявшиеся потребительские свойства, пищевые отходы) осуществляется в картонные коробки, корзины для мусора и одноразовые пакеты, которые устанавливаются в многоразовые емкости, отсутствуют, что не соответствуют п. 170 раздела 10 СанПиН <номер>, в соответствии с которым сбор медицинских отходов класса А должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты, цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного.

Отходы класса «Б» (эпидемиологически опасные отходы: материалы и инструменты, предметы загрязненные кровью, или другими биологическими жидкостями, органические биологические отходы (органы, ткани)) шприцы, иглы не подвергаются обеззараживанию, о чем свидетельствует отсутствие промаркированных емкостей с дезсредствами для обеззараживания отходов, отсутствие одноразовых упаковок (пакетиков, непроколываемых контейнеров желтого цвета или имеющих желтую маркировку), что не соответствуют п. 174, 175 раздела 10 СанПиН <номер> в соответствии с которым медицинские отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции. Выбор метода обеззараживания (обезвреживания) определяется исходя из возможностей организации и определяется при разработке Схемы. В случае отсутствия в организации участка по обеззараживанию (обезвреживанию) медицинских отходов класса Б или централизованной системы обеззараживания (обезвреживания) медицинских отходов, принятой на административной территории, медицинские отходы класса Б обеззараживаются (обезвреживаются) работниками данной организации в местах их образования).

3. В ветеринарном кабинете отсутствует схема сбора, хранения и перемещения отходов, что не соответствуют п. 164,165,168 раздела 10 СанПиН <номер>, в соответствии с которыми хозяйствующим субъектом, осуществляющим медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность (далее - организация), утверждается схема обращения с медицинскими отходами, разработанная в соответствии с требованиями Санитарных правил, в которой определены ответственные за обращение с медицинскими отходами работники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации (далее - Схема). Сбор, хранение, перемещение отходов на территории организации, обеззараживание (обезвреживание) и вывоз отходов следует выполнять в соответствии с утвержденной Схемой.

Для сбора органических отходов отсутствуют одноразовые не прокалываемые влагостойкие емкости с крышкой, что не соответствуют п. 170 раздела 10 СанПиН <номер>, в соответствии с которым для сбора органических, жидких медицинских отходов класса Б организацией должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры), обеспечивающей их герметизацию и исключающей возможность самопроизвольного вскрытия.

У индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует документ, подтверждающий прохождение предварительного инструктажа по безопасному обращению с медицинскими отходами, что не соответствуют п. 166 раздела 10 СанПиН <номер>, согласно которому к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал в полном объеме, пояснив, что часть нарушений им устранена, по п.3. и п.4 принимаются меры к устранению.

<данные изъяты> Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Б. пояснила, что административное расследование было проведено в рамках проведения проверки по жалобе жителей дома.

Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 путем бездействия совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст. 6.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, и данный факт нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства дела согласно нижеприведенным доказательствам.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

СанПиН <номер> "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и несет ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, кроме признания им вины, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> с фотоматериалами, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от <дата>. <номер>.

Данные письменные доказательства не оспариваются ИП ФИО1

Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Судом установлено, что у Индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако данным ИП не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного индивидуального предпринимателя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации не представлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и наличия <данные изъяты> на иждивении, с учетом того, что в настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме, выявленные нарушения требований представляют непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания только в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, что суд в данном случае находит соответствующим требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам и характеру совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.35, ч.1, 29.7, 29.10, 29.11, 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ветеринарного кабинета <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на срок 5 суток.

Срок наказания исчислять с момента вынесения постановления т.е. с <данные изъяты> часов <дата>.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинск-Кузнецкий городской суд.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в административном деле № 5-911/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.