Решение № 2-788/2018 2-788/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-788/2018

Дело № 2-788/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

18 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. (0,10 га), расположенный по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что в апреле 1994 года администрацией п. Кедровка истцу был выделен в собственность земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес>, общей площадью 0,10 га. Было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 17.04.1994. Свидетельство подписано председателем комитета по земельным ресурсам Кемерова ФИО1, но оттиск печати отсутствует. Затем в садоводческом товариществе истцу повторно было выдано свидетельство № от 01.07.2005 за подписью председателя садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Согласно ответу МБУ «Городской архив» данные о выделении земельного участка садоводческому товариществу «<данные изъяты>» отсутствуют. С 1994 года истец исправно платила членские взносы в садоводческое товарищество. В данный момент садоводческое товарищество не существует. В 1994 году на данном земельном участке истцом был построен дачный домик. Оформить право собственности на дом истец не имеет возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. 14.09.2017 истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный участок. Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации от 25.12.2017 в государственной регистрации права собственности было отказано в связи с отсутствием оттиска печати на свидетельстве, а также в связи с отсутствием данных в архиве. Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является истец.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений в суд не предоставил.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО2 сообщил, что являлся председателем садоводческое товарищество «<данные изъяты>», г. Кемерово, посёлок Кедровка, что в настоящее время садоводческое товарищество ликвидировано; пояснил, что ФИО3 являлась членом некоммерческого объединения - садоводческое товарищество «<данные изъяты>», пользуется с апреля 1994 года выделенным ей земельным участком на законных основаниях, спорный участок входит в состав территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Также пояснил, что после распоряжения администрации поселка Кедровка г. Кемерово от 07.05.1992 № 12 «О выделении земельного участка сады-огороды», на основании которого выделен земельный участок для организации садового товарищества «<данные изъяты>» в размере 11,0 га на землях Кедровского поселкового Совета, членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» на основании указанного распоряжения выделялись участки в размере 1000 кв.м. ( 0,10 га). Право собственности оформлялось на типовом бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № в виде свидетельства о праве собственности на землю. Сообщил, что ему как председателю главой администрации посёлка Кедровка г. Кемерово было разрешено подписывать данные свидетельства членам садоводческое товарищество «<данные изъяты>» и проставлять оттиски печати содержащие сведения о наименовании садоводческого товарищества.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО2, поскольку его показания логичны, последовательны, не противоречат материалам дела и объяснениям истца; свидетель не заинтересован в исходе дела.

Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 1 Закон Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» предусмотрено отнесение полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-0З «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Судом установлено, что распоряжением администрации поселка Кедровка от 07.05.1992 № «О выделении земельного участка сады-огороды» выделен земельный участок для организации садового товарищества в размере 11,0 га на землях Кедровского поселкового Совета (л.д.10).

Садовое товарищество «<данные изъяты>» образовано в 1992 году и зарегистрировано в 1995 году согласно распоряжению администрации Рудничного района г. Кемерово от 05.09.1995 №, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включён в территорию садоводческого товарищества «<данные изъяты>», ФИО3 является его членом.

Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона основания для передачи ФИО3 в собственность бесплатно занимаемого участка, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю за № от 17.04.1994, форма которого была утверждена постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № (л.д.8).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 09.11.2011 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>; разрешенное использование – для коллективного садоводства; площадь 1000 кв.м.; сведения о правах: правообладатель - ФИО3; вид права: собственность; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.14).

Оплата истцом членских взносов садоводческому товариществу «<данные изъяты>» подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д. 15-18).

Из уведомления об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Кемеровской области от 25.12.2017 следует, что ФИО3 в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, отказано, в связи с тем, что отсутствует печать и подпись должностного лица, выдавшего свидетельство, а также имеются неоговоренные описки (л.д.11-13).

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, он в качестве председателя садоводческого товарищества «<данные изъяты>» был наделён главой администрации посёлка Кедровка г. Кемерово следующими полномочиями: правом подписи и печати по удостоверению свидетельств о праве собственности на землю членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Суд, оценивая в совокупности предоставленные по делу доказательства, учитывая приведенные положения федерального закона, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества «Берёзка» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса РФ. Также материалами дела подтверждается членство ФИО3 в садоводческом товариществе «Берёзка» и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества «<данные изъяты>», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов; истцом ФИО3 представлены предусмотренные статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, удостоверяющие ее право на данный земельный участок, границы которого сформированы, произведён кадастровый учёт, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то она вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. (0,10 га).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 22 июня 2018 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: