Постановление № 5-135/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-135/2020

.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Король С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, а именно, 31.01.2020 в 20 час. 20 мин. в помещении кафе «О.», расположенном по адресу: <Адрес>, ФИО4, являясь должностным лицом, осуществлял оборот (хранение), алкогольной продукции (водки, пива) в отсутствие сопроводительной документации, подтверждающую легальность её производства и оборота, чем нарушил требование Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, который в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, факт нарушения не оспаривал.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции подразумевается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу требований ст.ст. 10.2, 16 и 26 вышеуказанного Федерального закона оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

В соответствии с п. 12. раздела 1 «Общие положения» Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствии согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган ее зарегистрировавший).

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено в судебном заседании, 31.01.2020 в 20 час. 20 мин. в помещении кафе «Фонтан», расположенном по адресу: <Адрес>, ФИО4, являясь должностным лицом, осуществлял оборот (хранения), алкогольной продукции в отсутствие сопроводительной документации, подтверждающую легальность её производства и оборота, чем нарушил требование Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении <№> от 28.02.2020 в отношении ФИО4; рапортом о регистрации поступившего сообщения о происшествии от 31.01.2020; протоколом осмотра помещений, территорий от 31.01.2020 с фототаблицей; протоколом опроса свидетеля ФИО1 оглы от 24.02.2020; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 31.01.2020; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 31.01.2020; протоколом об аресте товаров и иных вещей от 31.01.2020 и актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 31.01.2020, согласно которых, сотрудниками полиции в баре были обнаружены и изъяты: 2 бутылки водки «Мороша» алк. 40%, объемом 0,5 л; 1 бутылка водки «Хортица» алк. 40%, объемом 0,5 л; 8 бутылок пива «Старопрамен» алк. 0,45 л; 18 бутылок пива алк. 5%, объем 0,45 л; 12 бутылок пива «Старый Мельник» алк. 4,3%, объемом 0,45 л; 6 бутылок пива «Kozel svetly» алк. 4%, объемом 0,45 л; объяснениями ФИО4 от 25.02.2020; объяснениями ФИО3 от <Дата>; Решением <№> единственного участника об учреждении ООО «О.» от <Дата>;Устав ООО «О.»; выпиской из ЕГРЮЛ от 05.02.2020; свидетельством о постановке на учет от <Дата>; договором аренды нежилого помещения от <Дата>, справкой от <Дата> о том, что ФИО4 с <Дата> работает в ООО «О.» в должности управляющего.

Таким образом, данные о нарушении ФИО4 требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» нашли свое подтверждение.

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, в том числе руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премии, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Установление обстоятельств дела в части полномочий ФИО4 является существенным обстоятельством, без установления которого невозможно сделать вывод о виновности лица в данном правонарушении, так как субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, являются только должностные и юридические лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, составляет один год.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.14.16 ч.2, ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО4 <данные скрыты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: 2 бутылок водки «Мороша» алк. 40%, объемом 0,5 л; 1 бутылки водки «Хортица» алк. 40%, объемом 0,5 л; 8 бутылок пива «Старопрамен» алк. 0,45 л; 18 бутылок пива алк. 5%, объем 0,45 л; 12 бутылок пива «Старый Мельник» алк. 4,3%, объемом 0,45 л; 6 бутылок пива «Kozel svetly» алк. 4%, объемом 0,45 л.

Штраф следует оплатить по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарская область; ИНН <***>; КПП 631601001; р/с <***>; банк получателя: Отделение Самара; БИК: 043601001; ОКТМО: 36713000; УИН 18880463201934676831, КБК 18811601141010016140 (протокол <№> об административном правонарушении от 28.02.2020).

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток.

Судья /подпись/ С.Ю. Король