Постановление № 5-43/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Косиха 21 июня 2017 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут во время проведения проверки участка воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ Л 33-7 принадлежащей ПАО «МРСК Сибири» в пролете между опорами №, выявлены нарушения Правил устройства электроустановок (п. 2.5.114 утв. приказом Минэнерго России 20.05.2003 рег. №187), выразившиеся в соединении проводов в пролете пересечения проводов ВЛ 10 кВ Л 33-7 Контошино-Романово (между опорами №) с автодорогой (от трассы Р-265 в сторону Контошино).

Эксплуатация ВЛ 10 кВ Л 33-7 с соединением провода АС-95 в месте пересечения с автодорогой не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица ПАО «МРСК Сибири» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении, выявленными Ростехнадзором в ходе проверки, согласен. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на устранение названных нарушений. Считает возможным устранить нарушения в течение 1 суток.

Выслушав защитника ПАО «МРСК Сибири», изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила устройства электроустановок (издание 7-ое) утверждены приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187 и предусматривают, что в соответствии с п.2.5.114 в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос. В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в пунктах 2.5.231 – 2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:

при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 кв. мм и более независимо от содержания стали;

при сталеалюминиевых проводах с отношениям А / С <= 1,49 для любой площади сечения алюминия;

при стальных тросах с площадью сечения 120 кв. мм и более;

при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию 150 кв. мм и более.

В силу п.2.5.256 одним из таких инженерных сооружений является автомобильная дорога.

Согласно 2.4.24. Правил устройства электроустановок в пролетах пересечения ВЛ с инженерными сооружениями соединение проводов ВЛ не допускается.

Как следует из пояснений представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 на участке воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ Л 33-7 в пролете между опорами №, применен сталеалюминиевый неизолированный провод марки АС - 95, на котором имеется соединение провода в пересечении с автодорогой, что не допускается (п. 2.5.114).

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут государственным инспектором ФИО1 посредством непосредственного обнаружения установлены нарушения Правил устройства электроустановок (п. 2.5.114), выразившиеся в том, на участке воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ Л 33-7 в пролете опор №, с неизолированным сталеалюминиевым проводом марки АС – 95, имеется соединение провода в пересечении с автодорогой от трассы Р-265 в сторону Контошино, вследствие чего ВЛ 10 кВ Л 33-7 не отвечает безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению.

Изложенное в протоколе нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и образует состав административного правонарушения.Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина ПАО «МРСК Сибири» в совершении вменяемого ему в вину правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-5); схемой электрической сети ВЛ 10 кВ Л 33-7 (л.д. 8), фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что воздушная линия электропередачи имеет соединение провода в пересечении с автодорогой (л.д. 9-11).

При этом в ходе судебного разбирательства представитель ПАО «МРСК Сибири» не оспаривал факт несоответствия упомянутого выше пролета требованиям п. 2.5.114 Правил устройства электроустановок, а также принадлежность и обслуживание ВЛ 10 кВ Л 33-7, на которой было выявлено нарушение Правил устройства электроустановок - ПАО «МРСК Сибири».

В силу ч.ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям ч.ч.1-2 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Из анализа приведенных положений закона следует, что приобщенные к материалам дела фотографии и иные материалы, подтверждающие событие административного правонарушения, отнесены законодателем к допустимому виду доказательств. При этом представленных суду доказательств достаточно для привлечения Общества к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 данной статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признание вины представителем юридического лица.

С учетом виновных действий ПАО «МРСК Сибири» в совершенном им правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а также с учетом того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Поскольку установленные нарушения требуют проведение мероприятий по их устранению, а также учитывая направление деятельности ПАО «МРСК Сибири», наличие угрозы жизни и здоровью населения, необходимость немедленного устранения выявленных нарушений, суд считает целесообразным определить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок ВЛ 10 кВ Л 33-7 путем отключения автоматического выключателя Л 33-7 в РУ 10 кВ ПС № Контошинская, сроком на 1 сутки.

Руководствуясь ст. ст. 9.11, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок ВЛ 10 кВ Л 33-7 путем отключения масленого выключателя Л 33-7 в РУ 10 кВ ПС № Контошинская, сроком на 1 сутки с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.

Копию постановления направить для исполнения в ОСП Косихинского района Алтайского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Максачук