Определение № 9А-35/2026 9А-35/2026~М-225/2026 М-225/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 9А-35/2026

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Екатеринбург Дело № 66OS0000-01-2026-000261-82

10 марта 2026 года Материал № М-225/2026

Судья Свердловского областного суда Рудаков М. С., рассмотрев вопрос о принятии к производству административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации в размере 10000 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Талицкого районного суда Свердловской области от 20 января 2025 года по административному делу, производству по которому был присвоен номер 2а-81/2025.

Определением от 18 февраля 2026 года административный иск ФИО1 оставлен без движения как не соответствующий требованиям пункта 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), административному истцу в срок до 06 марта 2026 года включительно предложено устранить недостаток административного иска, состоящий в неуказании реквизитов банковского счета ФИО1, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (на случай удовлетворения заявленных требований). При этом в определении от 18 февраля 2026 года разъяснено, что указание в административном иске реквизитов банковского счета представителя административного истца не подтверждает исполнение требований пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ.

Указанное определение, выполненное в форме электронного документа, было направлено административному истцу и его представителю, подписавшему и подавшему административный иск, путем размещения в карточке материала, созданной для обращения ФИО1 в разделе «Дела» ГАС «Правосудие» (часть 1 статьи 201 КАС РФ), а также посредством портала «Госуслуги» (часть 1.1 статьи 96, часть 2 статьи 201 КАС РФ). Извещение о вынесении определения от 18 февраля 2026 года, его содержании и способах его направления было направлено по адресам электронной почты административного истца и его представителя.

В ответ на определение от 18 февраля 2026 года представителем административного истца в суд были направлены письменные объяснения от 19 февраля 2026 года, в которых названное лицо, ссылаясь на состояние здоровья его доверителя и на наличие в доверенности от 06 декабря 2025 года, выданной ФИО1 своим представителям, включая ФИО2, специально оговоренного права представителя на получение присужденных денежных средств, доказывало, что при системном толковании с положениями части 1 и пункта 11 части 2 статьи 56 КАС РФ требования пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ могут быть исполнены указанием реквизитов банковского счета представителя административного истца.

Иных документов до истечения установленного определением от 18 февраля 2026 года срока от административного истца не поступило.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать устраненным недостаток административного иска ФИО1, выявленный определением от 18 февраля 2026 года, поскольку несмотря на прямое разъяснение в названном судебном акте невозможности исполнения требования пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ путем указания реквизитов банковского счета представителя административного истца сведений о реквизитах банковского счета ФИО1, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в суд так и не было представлено.

Изложенные в письменных пояснениях представителя административного истца доводы о возможности признания административного иска ФИО1 соответствующим требованию пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ ошибочны.

Так, в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» прямо разъяснено, что перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется по реквизитам банковского счета лица, в пользу которого взыскана соответствующая компенсация. Одновременно указано, что перечисление суммы взысканной компенсации на счет представителя лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении соответствующей компенсации, не допускается.

Необходимо отметить, что требование пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ установлено в целях обеспечения немедленного исполнения решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 259 КАС РФ).

Исполнение судебных актов по искам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок регламентировано статьей 242.2, включенной в главу 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 242.1 той же главы БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), который открыт в российской кредитной организации и на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в целях исключения риска недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя исходя из положений пункта 2 статьи 242.1 БК РФ перечисление сумм, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусматривающему обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на счет представителя взыскателя или по просьбе взыскателя на счет иного лица не допускается независимо от наличия этого полномочия в доверенности.

С учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению в случае удовлетворения административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок сумма указанной компенсации подлежит перечислению на банковский счет, открытый на имя самого административного истца (взыскателя), а не иного лица.

Относительно же ссылки представителя административного истца на пункт 11 части 2 статьи 56 КАС РФ следует отметить, что данный пункт является общей нормой, а пункт 10 части 2 статьи 252 КАС РФ – специальной нормой, учитывающей особенности категории административных споров, регламентированной главой 26 КАС РФ. Таким образом, наличие в выданной административным истцом своему представителю специально оговоренного права на получение присужденных денежных средств не свидетельствует о возможности расширительного толкования требования пункта 10 части 2 статьи 252 КАС РФ и его исполнения путем указания не реквизитов банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, а реквизитов банковского счета его представителя.

Если же административный истец по состоянию здоровья не имеет возможности лично обратиться в кредитную организацию для открытия банковского счета, осуществления в его отношении соответствующих действий и распоряжения находящимися на нем денежными средствами, он вправе уполномочить для совершения данных действий своего представителя.

В связи с неустранением обстоятельств, обусловивших оставление административного иска без движения, указанный иск и направленные в приложении к нему документы следует возвратить на основании пункта 7 части 1 статьи 129, пункта 1 части 1 статьи 254 и части 4 статьи 255 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 129, 198, 199, 202, 254, 255, 314, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Свердловского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л :

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и приложенные к нему документы возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что в связи с подачей административного искового заявления в электронном виде возврат его материалов на бумажном носителе не осуществляется.

Разъяснить административному истцу то, что возвращение ему административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи на него частной жалобы в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения через Свердловский областной суд.

Судья М. С. Рудаков