Апелляционное определение № 33-992/2026 от 25 марта 2026 г.

Председательствующий в 1 инстанции: ФИО1 № 2-3452/2025

№ 33-992/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Дорошенко В.Г.,

судей Зарицкой О.А., Шамратова Т.Х.,

при секретаре Трубачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, ФИО2

на решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дорошенко В.Г., объяснения истца ФИО2 представителя истца - ФИО3, поддержавших апелляционную жалобу истца и возражавших против жалобы ответчика, представителей третьего лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Донецкой Народной Республике ФИО4, ФИО5, просивших принять решение на усмотрение суда, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды обучения и трудовой деятельности, учесть предоставленные истцом документы и произвести перерасчет пенсии по Федеральному закону от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, выбрав наиболее выгодный вариант, установить дополнительное социальное обеспечение; признать действия работников ОСФР по ДНР незаконными, взыскать с ответчика расходы на оплате услуг представителя и расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 6 мая 2024 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец считает, что действиями ответчика были нарушены его права, поскольку при назначении пенсии в специальный стаж по Списку № 1 необоснованно не учтен период обучения ФИО2 в ВУЗе с 1 сентября 1992 года по 5 июня 1997 года, периоды работы с 1 июня 2007 года по 26 июня 2008 года, с 29 декабря 2011 года по 25 января 2013 года, с 10 марта 2014 года по 7 октября 2015 года, не назначено ДСО, что повлияло на размер пенсии в сторону уменьшения.

Решением Буденновского районного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность включить ФИО2, в страховой и специальный стаж по Списку № 1, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы с 1 июня 2007 года по 6 июня 2007 года, с 7 июня 2007 года по 26 марта 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 26 июня 2008 года, и с 29 декабря 2011 года по 25 января 2013 года, в указанной части признать действия ОСФР по ДНР незаконными и отметить решение ОСФР по ДНР в части не включения указанных периодов работы в специальный и страховой стаж; произвести пересмотр пенсионных выплат ФИО2 с 5 мая 2024 года, с учетом включенных в специальный и страховой стаж периодов работы истца.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж по Списку № 1 периода учебы в ВУЗе и работы с 10 марта 2014 года по 7 октября 2015 года на должности и.о. директора шахты в ДП «Шахтостроительное управление-21» отменить, принять новое решение об удовлетворении данных исковых требований

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что должности директора и заместителя директора шахты предусмотрены Списком № 1 льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем период работы на указанной должности в ДП «Шахтостроительное управление-21» должен быть включен в специальный стаж.

Полагает, что период обучения в ВУЗе, подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, поскольку данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что периоды работы истца в ООО «Ексимэнерго» и ООО «Домпромбизнес» не могут быть учтены в специальный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления предприятием деятельности по добыче угля и занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных.

Кроме того, указывает, что, возложив на ОСФР по ДНР обязанность включить спорные периоды работы истца в специальный и страховой стаж, суд первой инстанции не учел, что в страховой стаж данные периоды учтены пенсионным органом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по ДНР не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Частью1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 мая 2024 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 115-117).

Решением ОСФР по ДНР от 13 мая 2024 года ФИО2 с 6 мая 2024 года назначена страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 132).

По расчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 9 месяцев 20 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 19 лет 7 месяцев 8 дней (т. 1 л.д. 10-13).

В специальный стаж ФИО2 не учтены периоды работы с 1 июня 2007 года по 6 июня 2007 года, начальником участка подземного в ООО «Эксимэнерго», с 7 июня 2007 года по 26 марта 2008 года заместителем директора и директором ООО «Донпромбизнес», в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт осуществления предприятием деятельности по добыче угля, периоды работы с 16 апреля 2008 года по 26 июня 2008 года заместителем директора по производству АП «Шахта им. А.Ф. Засядько», с 29 декабря 2011 года по 25 января 2013 года директором ОП шахты «Карбонит» ГП «Первомайскуголь», с 10 марта 2014 года по 7 октября 2015 года заместителем директора и директором ДП «Шахтостроительное управление-21» по причине не подтверждения занятости полный рабочий день.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования о возложении на ОСФР по ДНР обязанности включить специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 периоды работы с 1 июня 2007 года по 6 июня 2007 года, с 7 июня 2007 года по 26 марта 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 26 июня 2008 года, и с 29 декабря 2011 года по 25 января 2013 года, суд первой инстанции исходил из наличия относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанные периоды работ по Списку № 1 полный рабочий день под землей, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа в зачете этих периодов работы в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основан на законе, соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Как следует из записей в трудовых книжках истца, предоставленных ФИО2 в пенсионный орган, с 1 июня 2007 года по 6 июня 2007 года истец работал начальником участка подземного в ООО «Эксимэнерго» с полным рабочим днем на подземных работах в шахте; с 7 июня 2007 года по 26 марта 2008 года заместителем директора и директором ООО «Донпромбизнес» с занятостью 50% и более рабочего времени на подземных работах в шахте; с 16 апреля 2008 года по 26 июня 2008 года заместителем директора по производству связанным с подземными работами АП «Шахта им. А.Ф. Засядько»; с 29 декабря 2011 года по 25 января 2013 года директором ОП шахты «Карбонит» ГП «Первомайскуголь» с полным рабочим днем под землей (т. 1 л.д. 23-26).

Сведения о выполнении истцом работ по должностям, отнесенным к Списку № 1 подтверждается также сведениям, содержащимися в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5 (т. 1 л.д. 30-32).

В соответствии со справкой от 5 ноября 2025 года, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочном назначении пенсии, ФИО2 в период с 16 апреля 2008 года по 26 июня 2008 года работал на шахте им. А.Ф. Засядько в должности заместителя директора по производству с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком № 1, раздел 1, подраздел 1.1г, утвержденным постановлением КМ СССР № 10 от 26 октября 1991 года (т. 1 л.д. 220).

Сведения о занятости истца в указанные периоды на подземных работах в шахте полный рабочий день, отраженных в трудовых книжках, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в специальный стаж истца указанные периоды работы, произвести перерасчет пенсии с учетом учтенных периодов.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по ДНР об отсутствие доказательств, подтверждающих факт осуществления предприятиями в ООО «Донпромбизнес» и ООО «Эксимэнерго» деятельности по добыче угля, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку из трудовой книжки ФИО2 следует, что, работая на указанных предприятиях, истец выполнял работы на должностях, предусмотренных Списком № 1 (директора и заместителя директора шахты), был занят полный рабочий день на подземных работах в шахте, что само является основанием для учета указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Информация о том, что основным видом деятельности ООО «Донпромбизнес» является добыча и обогащение угля и антрацита, размещены в сети Интернет, то есть является общеизвестной и не нуждается в доказывании (ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Не являются основанием к отмене решения суда первой инстанции доводы жалобы ОСФР по ДНР о возложении на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды работы истца как в специальный, так и в страховой стаж, при том, что в страховой стаж эти периоды пенсионным органом учтены, поскольку возложение на ответчика такой обязанности не свидетельствует о нарушении прав ОСФР по ДНР.

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 10 марта 2014 года по 7 октября 2015 года на должности директора Дочернего предприятия «Шахтостроительное Управление - 21» и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО2 в указанный период на подземных работах более 80% рабочего времени.

Судебная коллегия считает такие выводы суда первой инстанции правильными, поскольку в предоставленной суду трудовой книжке и индивидуальных ведомостях о застрахованном лице Формы ОК-5 отсутствуют сведения о занятости истца в указанный период непосредственно на подземных работах с полным рабочим днем в шахте, других доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Таким образом, при зачете пенсионным органом периода работы ФИО2 с 10 марта 2014 года по 7 октября 2015 года в стаж на обычных условиях, права истца нарушены не были, поскольку ответчик, в отсутствие объективных доказательств занятости истца на подземных работах в течении не менее 80% рабочего времени, не имел оснований для зачета указанного периода в специальный стаж по Списку № 1.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что указанный период должен быть учтен в специальный стаж, поскольку занимаемая истцом в указанный период должность предусмотрена Списком № 1, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку одним из обязательных условий учета периода выполняемой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Такие доказательства истцом представлены не были.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2 о зачете в специальный стаж периода учебы истца в Донецком государственном техническом университете с 1 сентября 1992 года по 5 июня 1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что нормы пенсионного законодательства, действующего в период прохождения истцом обучения, не предусматривали включение в специальный стаж периода учебы в ВУЗе.

Судебная коллегия считает такой вывод суда первой инстанции правильным по следующим основаниям.

Как следует из представленного истцом диплома, с 1 сентября 1992 года по 5 июня 1997 года ФИО2 проходил обучение в Донецком государственном техническом университете, получил квалификацию специалиста – горный инженер-электромеханик (т. 1 л.д. 123-124).

До 1 января 2002 года в Российской Федерации пенсионное обеспечение регулировалось Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Частями 3, 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов выплатного дела истца следует, что при определении права ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность специального стажа пенсионным органом исчислена по наиболее выгодному для истца варианту (по действующему пенсионному законодательству; с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (поэтапное, последовательное применение законодательства).

При этом, положениями Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1«О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период прохождения истцом обучения) предусмотрено включение периода обучения в общий трудовой стаж (статья 91 Закона).

Включение периода обучения в специальный стаж нормами указанного Закона не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что период обучения истца в высшем учебном заведении подлежит включению в специальный стаж на основании подпункта «З» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», не обоснованы, поскольку данной нормой закона определено, что кроме работы, в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпунктов «а» и «б» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 3 августа 1972 года, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в «к»( служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в ПТУ), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, ФИО2 в период с 1 сентября 1992 года по 5 июня 1997 года проходил обучение в высшем учебном заведении (Донецком государственном техническом университете), что не дает право на включение данного периода в специальный стаж работы.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержит в связи с чем, с учетом требований ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации, решение суда первой инстанции в остальной части пересмотру не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике, ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья

Судьи