Постановление № 5-74/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело № 5-74 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 апреля 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре Агуреевой Г.М.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

заместителя начальника ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску ФИО №1, составившей протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № следует, что 11 января 2019 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 в адрес УВМ МВД по Республике Коми направлено уведомление (приложение № 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147) о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан ФИО2 дд.мм.гггг. года рождения. Трудовой договор между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО2 прекращен дд.мм.гггг.. Уведомление о расторжении договора ИП ФИО1 предоставлено по форме, утвержденной приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, утратившим юридическую силу 01 апреля 2018 года. Индивидуальный предприниматель ФИО1 имела возможность не допускать нарушения сроков подачи уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, однако не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у индивидуального предпринимателя возможности для соблюдения нарушенных правил и норм не представлено.

Заместитель начальника ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску ФИО №1 пояснила, что ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистана ФИО2 направлено в установленный законодательством срок, однако по устаревшей форме, что образует состав административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 фактически был уволен дд.мм.гггг., в тот же день в УВМ МВД по Республике Коми было направлено уведомление о расторжении трудового договора по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11. Она ошибочно оформила документы об увольнении ФИО2 дд.мм.гггг. и направила в УВМ МВД по Республике Коми вместе с документами на другого иностранного гражданина. В своем заявлении от дд.мм.гггг. о расторжении трудового договора ФИО2 просил признать последним днем работы дд.мм.гггг.. После обнаружения технической ошибки, запись в трудовой книжке об увольнении дд.мм.гггг. была аннулирована, ФИО2 уволен дд.мм.гггг., после чего в установленный срок и по установленной форме было направлено уведомление в УВМ МВД по Республике Коми

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменено то, что она направила в адрес УВМ МВД по Республике Коми не соответствующее установленной форме уведомление о прекращении дд.мм.гггг. трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2

Из пояснений ФИО1 следует, что фактически ФИО2 уволен дд.мм.гггг.. Из представленных материалов видно, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 уволен дд.мм.гггг., что подтверждается приказом о прекращении трудового договора, а также записью в трудовой книжке, при этом запись об увольнении ФИО2 дд.мм.гггг. признана недействительной, аннулирована.

Административный орган, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представили копию трудовой книжки ФИО2, в которой имеется запись об увольнении 21 января 2019 года, а также копию приказа о прекращении трудового договора с ФИО2 Из этого следует, что пояснения ФИО1 об ошибочном направлении уведомления о расторжении с ФИО2 трудового договора 10 января 2019 года заслуживают внимания. Доказательств тому, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 фактически был уволен 10 января 2019 года, а не 21 января 2019 года суду не представлено, соответственно, необходимость уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора 10 января 2019 года отсутствовала.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Крутикова

Копия верна, судья: С.А. Крутикова