Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-247/2019

Решение

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Гаджиеве А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, и представителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-249/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Югрегионжилье»), об отказе административному истцу и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (решение от 31 июля 2019 г. № <...>), и обязать вышеупомянутое должностное лицо отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть данный вопрос.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что ФИО3 не получал письмо от ФГКУ «Югрегионжилье», в связи с чем он был лишен возможности дополнительно представить недостающие документы для принятия его с членами семьи на жилищный учет.

Представитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО2 заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в адрес ФИО3 было направлено письмо, в котором содержались требования о необходимости дополнительно представить документы о месте жительства ФИО3 и членов его семьи за определенные периоды, а также финансовые лицевые счета с мест жительства.

Административный истец и заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений и выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, в частности по состоянию здоровья, и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такового, либо собственниками жилых помещений или членами его семьи.

Из анализа положений Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее – Инструкция), объективно следует, что уполномоченным органом МО РФ, в компетенцию которого входит учет военнослужащих, нуждающихся в жилье, и распределение им такового, является Департамент жилищного обеспечения МО РФ, осуществляющий свою деятельность через соответствующие структурные подразделения, в частности и ФГКУ «Югрегионжилье».

Пункт 1 Инструкции содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в том числе выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления (п.п. д п. 1 Инструкции).

В соответствии с п. 5 Инструкции в случае, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил РФ по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил РФ по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 21 февраля 2019 г. № <...>, копий контрактов о прохождении военной службы и послужного списка, справок за подписями воинских должностных лиц, а также иных имеющихся по делу доказательств и документов, судом установлено, что рядовой ФИО3 проходит военную службу в войсковой части №00000, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет и подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В апреле 2019 года административный истец в связи с предстоящим увольнением обратился в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» по вопросу принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи шесть человек <...>

Сообщением ФГКУ «Югрегионжилье» от 7 мая 2019 г. исх. № <...> ФИО3 указано на необходимость представления ряда дополнительных документов с целью разрешения вышеуказанного вопроса – выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов и договоров найма жилых помещений с мест жительства за пять лет до подачи заявления.

При этом сведений о получении указанного сообщения административным истцом материалы дела не содержат, не представлено таковых суду и сторонами в судебном заседании.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 31 июля 2019 г. № <...> ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со ссылкой на не предоставление истребованных от него документов.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами, и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу об обоснованности рассматриваемого заявления ФИО3, так как оспариваемое последним решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может быть признано правомерным, поскольку в суде установлено, что административный истец сообщение ФГКУ «Югрегионжилье» от 7 мая 2019 г. исх. № <...> о необходимости представления дополнительных документов не получал, командованием воинской части, в которой последний проходит военную службу, таковое ему также не вручалось, в связи с чем, ФИО3 не имел возможности устранить указанные недостатки.

Следовательно, поскольку суд пришел к вышеизложенным выводам, то, соответственно, суд удовлетворяет заявленные ФИО3 требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <...> ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № <...> об отказе административному истцу и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить на начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность исполнить данное решение суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов