Решение № 2-339/2026 2-339/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-339/2026

Дело №2-339/2026

УИД 65RS0005-02-2026-000074-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2026 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,

установил:

2 февраля 2026 года государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее ГКУ «Центр социальной поддержки», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 (до выступления в брак ФИО2) А.С. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту.

В обоснование исковых требований указано, что 2 марта 2022 года ФИО2 обратился в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки» с заявлением о заключении с ним социального контракта и назначении государственной социальной помощи. Заявление ответчика рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены и 5 марта 2022 года вынесено решение № о заключении с ним социального контракта. 5 марта 2022 года между ГКУ «Центр социальной поддержки» и ФИО3 заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи, срок действия социального контракта с 5 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года. Приложением № к контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения. Решением отделения по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки» от 17 марта 2022 года № ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 240 000 рублей, которая согласно платежному поручению № от 25 марта 2022 года была перечислена ответчику. В нарушение пункта 3.2. контракта ФИО3 не представлен отчет о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в срок до 28 февраля 2023 года. 17 мая 2023 года, 6 ноября 2025 года в адрес ответчика Отделением направлено уведомление о возврате денежных средств в связи с нарушением условий социального контракта. Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 240 000 рублей.

В судебном заседании представитель ГКУ «Центр социальной поддержки» ФИО4, действующая на основании доверенности от 8 декабря 2025 года, заявленные требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, судебные извещения, направленные по известным суду адресам возвращены в адрес отправителя с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

С учетом положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, условия контракта в Сахалинской области, финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, на ее доставку и пересылку установлены Законом Сахалинской области от 27 декабря 2013 года №133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

Согласно части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года №133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Частью 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года №133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» установлено, что программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 5).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статья 5 Закона «О государственной социальной помощи в Сахалинской области»).

Из части 2 статьи 5 названного Закона следует, что порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 года №154 «О реализации Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года №133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается в сумме не ниже 5 тысяч рублей и не выше 20 тысяч рублей на малоимущую семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина в месяц либо единовременно, но не более суммы, рассчитанной на период действия программы социальной адаптации.

Статьей 6 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года №133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» предусмотрено, что финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, на ее доставку и пересылку осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Порядок заключения и основания продления социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта, утверждены Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04 марта 2014 года №26-н.

Из пункта 15 Порядка предусмотрено, что социальный контракт расторгается досрочно, в том числе, по инициативе центра в случае отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 2 марта 2022 года ФИО2 обратился в отделение города Южно-Сахалинска ГКУ «Центр социальной поддержки» с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

5 марта 2022 года ГКУ «Центр социальной поддержки» принято решение № о заключении с ФИО2 социального контракта, в указанную дату заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи (далее контракт).

16 марта 2022 года ФИО2 дано обязательство.

17 марта 2022 года ГКУ «Центр социальной поддержки» вынесено решение о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по социальному контракту.

Из пункта 1.1. контракта следует, что предметом настоящего договора является: сотрудничество между ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и заявителем по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к настоящему договору, в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на само обеспечение.

Согласно заключенному контракту определены размер и сроки денежной выплаты: размер денежной выплаты составил 240 000 рублей, выплата производится единовременно в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора посредством перечисления на лицевой счет заявителя №, открытый в АО «Тинькофф банк».

В соответствии с пунктом 3.2 контракта заявитель принял на себя обязательства в том числе:

- своевременно передавать в Центр письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи о соблюдении требований социального контракта;

- выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления;

- предоставлять в центр отчёт о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу центра; в 10-дневный срок возместить отделению денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи; оказывать содействие специалистам центра в осуществлении контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым расходованием денежной выплаты по договору.

В соответствии с разделом 2.1 контракта ГКУ «Центр социальной поддержки» имеет право инициировать досрочное расторжение социального контракта в том числе нецелевого расходования, необоснованного получения денежных средств, несвоевременного уведомления центра об изменении обстоятельств, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов.

В приложении к социальному контракту № от 5 марта 2022 года разработана Программа социальной адаптации семьи, согласно плану мероприятий, ФИО2 обязался в срок до 31 июля 2022 года приобрести ноутбук, программатор, сканер, программное обеспечение. В срок до 28 февраля 2023 года приобрести инструмент, арендовать помещение, оказывать услуги.

ФИО2 согласился с условиями контракта и обязался выполнять их, что подтверждается его подписью.

Согласно разделу 8 контракта срок действия договора с 5 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Факт выплаты ФИО2 денежных средств в размере 240 000 рублей подтверждается платежным поручением № от 25 марта 2022 года.

В связи с тем, что ФИО2 не представлен отчет о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в срок до 28 февраля 2023 года - 17 мая 2023 года и 6 ноября 2025 года в адрес ответчика направлены уведомления о возврате денежных средств в соответствии с Законом Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

ФИО2 ненадлежащим образом исполнял взятые на себя по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от 5 марта 2022 года № обязательства, а именно не предоставил отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, установив обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 в пользу истца суммы денежных выплат по социальному контракту.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Корсаковского городского округа в размере 8 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <...> в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в размере 240 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, <...> в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 8 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королева

Мотивированное решение составлено 4 марта 2026 года

Председательствующий судья- О.И. Королёва