Решение № 2А-2056/2017 2А-2056/2017 ~ М-2028/2017 М-2028/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-2056/2017

Дело №2а-2056/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 августа 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края всоставе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Савченко В.Д.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО2 о взыскании транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени,

установил :

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 в обоснование своих требований административный истец указал, что за ФИО2 в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>., так же ФИО2 в 2014 году имел в собственности следующее имущество в г. Новороссийске: жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>. В отношении неуплаченной суммы ФИО2 направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени: по транспортному налогу – <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты>, налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Добровольно требование не исполнено. 29.08.2016 года мировым судьей судебного участка № 82 г. Новороссийска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 указанной задолженности. ФИО2 с судебным приказом не согласился, обратился к мировому судье с возражениями относительного его исполнения. 09.11.2016 года судебный приказ отменен, определение об отмене судебного приказа поступило в адрес ИФНС России по г. Новороссийску 09 февраля 2017 года. Просит суд взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по транспортному налогу – <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты>, налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании с ФИО2 налогов и пени.

Представитель административного истца в судебном заседании отказался от части исковых требований, указав что по данным полученным от МРЭО ГИБДД автобус марки <данные изъяты> с 06.06.2007 года не принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании этой информации был произведен перерасчет транспортного налога. ИФНС России по г. Новороссийску отказывается от заявленных требований в части взыскания транспортного налога. По состоянию на дату обращения с настоящим отказом от части исковых требований за административным ответчиком числиться следующая недоимка: налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., и пени <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб., которые просит взыскать в свою пользу в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что ИФНС России по г. Новороссийску пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по указанным налогам, о чем представил в суд письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст.23, п. 1 ст. 45, ст. 388 НК РФ, ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ 7. в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон РФ № 2003-1) ФИО2 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Положениями п.1 ст. 362 и п.2 ст.408 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в налоговый период в 2014 году имел в собственности следующее имущество в г. Новороссийске: жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

В связи с неуплатой в добровольном порядке начисленных налогов ФИО2 направлено требование №328660 от 12.10.2015 г. об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб. В предусмотренный законодательством срок административный ответчик оплату не произвёл.

В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существузаявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа предъявлено административным истцом не ранее 26.08.2016г., то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г. Новороссийску обратилась к мировому судье судебного участка № 76 г. Новороссийска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ вынесен 29.08.2016г.

Не согласившись с указанным судебным приказом, ФИО2 предоставил мировому судье свои возражения относительно его исполнения. Определением от 09 ноября 2016 года определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу <№>а-612-16/78 судебный приказ отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что судебный приказ на взыскание налоговой задолженности отменен 09 ноября 2016 года. Следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по указанным требованиям истек 10 мая 2017 года. Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 30 июня 2017 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст.286 КАС РФ.

Кроме того, обращаясь к мировому судье судебного участка № 76 г. Новороссийска с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом уже был пропущен процессуальный срок на взыскание задолженности в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Следует учитывать, что своевременность обращения в суд для принудительного взыскания задолженности с административного ответчика зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС России по г. Новороссийску установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку истцом не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска им, установленного законом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, учитывая, что со дня истечения срока, в течение которого ФИО2 обязан был выполнить требование ИФНС об уплате налога и пени, до обращения ИФНС в суд прошло более одного года шести месяцев, суд приходит к выводу о том, что ИФНС по неуважительным причинам пропустила срок для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога, в связи с чем требования истца подлежат оставлению без удовлетворения

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко