Решение № 2-103/2021 2-103/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-103/2021

УИД 48RS0017-01-2021-000159-26

Дело № 2-103/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Хрипунковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в лице филиала «Юго-Западный» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в лице филиала «Юго-Западный» о возложении обязанности указав, что прокуратурой Тербунского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге регионального значения Липецкой области Елец - Долгоруково - Тербуны 58 км + 100 - 250 м, а именнона проезжей части имеются отдельные выбоины глубиной от 7,5 см до 13 см, шириной от 60 см до 1 м. Просил суд обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр» провести мероприятия, направленные на устранение допущенных нарушений требований по содержанию автомобильной дороги регионального значения Липецкой области Елец - Долгоруково - Тербуны 58 км + 100 - 250 м, а именно: устранить 2 выбоины глубиной от 7,5 см до 13 см, шириной от 60 см до 1 м. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тербунского района Хрипункова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Объяснила, что допущенные нарушения н момент рассмотрения дела устранены.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в лице филиала «Юго-Западный» – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил документы, свидетельствующие об исполнении требований прокурора.

Представитель третьего лица ОГИБДД М ОМВД России Тербунский в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения всилу положений ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» выступает приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Автомобильная дорога, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под осуществлением дорожной деятельности в соответствии с п.6, п.12 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, устанавливающая состав и виды работ, выполняемых при обозначенных мероприятиях (далее - Классификация работ), утверждена приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402.

Согласно п. 4 ст. 23 Закона Липецкой области от 31.08.2004 № 122-03 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области» полномочия по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения осуществляются областными государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительному органу государственной власти Липецкой области в сфере дорожной деятельности.

Согласно Постановления администрации Липецкой области от 08.07.2003 №141 "О мерах по содержанию, развитию, приведению в нормативное состояниеавтомобильных дорог, являющихся собственностью Липецкой области" в целях обеспечения полномочий администрации области по содержанию, развитию, приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, являющихся собственностью Липецкой области, Администрацией области создано ОГУП «Липецкдоравтоцентр».

Указом Президента РФ от 07.05.2018 N204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утвержден национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Разделом 4.1 Паспорта указанного национального проекта предусмотрен Федеральный проект «Дорожная сеть», согласно которому реализация программ дорожной деятельности (региональных проектов) в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов уличнодорожной сети осуществляется в целях приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.03.2021г. ОГУП «Липецкдоравтоцентр» имеет филиал - «Юго-Западный» с метонахождением в с.Тербуны Липецкой области. Основным видом деятельности ОГУП «Липецкдоравтоцентр» является строительство автомобильных дорог и автомагастралей.

Из материалов дела следует, что между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» и ОГУП «Липецкдоравтоцентр» заключен государственный контракт № Ф.2019.846107 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах Липецкой области в 2020 - 2021 годах, в соответствии с которым ОГУП «Липецкдоравтоцентр» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения, в том числе автомобильной дороги Елец - Долгоруково – Тербуны (Приложение №1).

В соответствии с п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе проведенной прокуратурой района совместной с ОГИБДД МОМВД России «Тербунский» 02.03.2021г. проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения установлено, что на автомобильной дороге регионального значения Липецкой области Елец - Долгоруково - Тербуны 58 км + 100 - 250 м, а именно на проезжей части имеются отдельные выбоины глубиной от 7,5 см до 13 см, шириной от 60 см до 1 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, представителем ответчикане оспорены.

Таким образом, с учетом выявленных нарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения негативным образом сказываются на безопасности дорожного движения и создают опасность возникновения аварийных ситуаций, и то, что филиал «Юго-Западный» не является самостоятельным юридическим лицом, суд полагает исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что допущенные нарушения устранены после предъявления иска в суд, о чем представлен журнал производства работ по содержанию автомобильных работ, путевой лист строительной машины и другие документы, то решение следует не исполнять, как исполненное.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тербунского района Липецкой области на основании ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по содержанию автомобильной дороги регионального значения Липецкой области Елец - Долгоруково - Тербуны 58 км + 100 - 250 м, а именно: устранить 2 выбоины глубиной от 7,5 см до 13 см, шириной от 60 см до 1 м.

Решение не исполнять, как исполненное.

Взыскать с ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.В. Богомаз