Решение № 2А-1020/2017 2А-1020/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1020/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Завьяловой Е.Э.,

с участием представителя административного ответчика - адвоката Ефимовой Е.В., действующей по ордеру № от 26.06.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

26 июня 2017 года

административное дело ... по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... району ... области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по ... району ... области (далее по тексту - ИФНС России по ... району ... области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований указали, что на имя ФИО1 по данным УГИБДД ГУВД ... области зарегистрированы автомобили. Поскольку на имя ответчика зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения транспортным налогом, то он является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать транспортный налог в соответствующий бюджет. За объект Хаммер НЗ, государственный регистрационный знак № сумма налога 18375 рублей, за объект Опель Астра, государственный регистрационный знак №, сумма налога составляет 2300 рублей. Таким образом, сумма транспортного налога за 2014 года составила 20675 рублей. На день выставления требования сумма задолженности по пени составила 9397 рублей 88 коп. Однако, действуя в интересах налогоплательщика, данная сумма была уменьшена и составила 9370 рублей, именно эта сумма содержится в требованиях и именно она должна быть взыскана в бюджет. Кроме того, ФИО1 является собственником имущества - квартира, сумма налога за которую составила 5680 рублей. На день выставления требования сумма задолженности по пени составила 1719 рублей 21 коп. Однако, действуя в интересах налогоплательщика, данная сумма была уменьшена и составила 1714 рублей 19 коп., именно эта сумма содержится в требованиях и именно она должна быть взыскана в бюджет. Требование об уплате налога, направленное административному ответчику, в указанный в нем срок не исполнено. На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014 год в размере 20675 рублей, пени - 9370 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 5680 рублей, пени -1714 рублей 19 коп., всего - 37439 рублей 89 коп. Кроме того, руководствуясь ст. 95 КАС РФ, п.2 ст. 48 НК РФ просили признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок, в связи со своевременным направлением заявления о вынесении судебного приказа мировому судье.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 по месту регистрации не проживает, фактическое место его жительства неизвестно. В связи с этим, ответчику на основании определения суда в качестве представителя в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) был назначен адвокат Курганской областной коллегии адвокатов.

Представитель административного ответчика - адвокат Ефимова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования ИФНС России по ... району ... области законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Из письменных материалов судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств Хаммер НЗ, государственный регистрационный знак <***>, и Опель Астра, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. ..., ул. ..., ..., ... (налоговое уведомление № от ....2015 года - л.д....). Срок уплаты налогов по указанному требованию - 01 октября 2015 года.

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ ИФНС России по ... району ... области в адрес ФИО1 ... ... 2015 года было направлено заказным письмом требование об уплате налога, сбора, пени № на сумму недоимки - 26355 рублей, пени - 11085 рублей 24 коп., с добровольным сроком уплаты до ... 2016 года (л.д....). До настоящего времени требование не исполнено.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

До 1 января 2015 года правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее Закон), с 1 января 2015 года - главой 32 части второй НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 2 ст. 5 Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

На основании п. 1 ст. 3 Закона ставки по налогам на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

В соответствии с п. 2 Решения ... Городской Думы № 7-12 от 25 октября 2005 года налог на имущество (жилое помещение) исчисляется в размере 0,7% при стоимости имущества от 500 тыс. руб. до 1500 тыс. руб.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом жилое помещение (квартира, комната) гараж, машино-место единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговой базой является мощность двигателя транспортного средства. Так как уплате подлежит налог за 2014 год, то подлежат применению ставки, указанные в Законе ... области от 28 ноября 2002 года № 114-30 «О транспортном налоге».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком не представлено суду допустимых и относимых доказательств того, что транспортный налог и налог на имущество физических лиц за спорный период оплачены в полном объеме и отсутствуют основания для их взыскания.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не установлено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд учитывает, что ответчиком транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год не уплачены до настоящего времени, поэтому требование истца о взыскании пени по транспортному налогу в размере 9370 руб. 70 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1714 руб. 19 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу п. 3 названной статьи НК РФ в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Датой истечения исполнения вышеуказанного требования об уплате налогов и пени является 30 марта 2016 года, срок, предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ, соответственно истекал 30 сентября 2016 года. Первоначально к мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности подано согласно отметке почтового отделения на списке заказных писем 30 сентября 2016 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок (л.д....), которое было возвращено в адрес административного истца на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ (л.д. 17). Повторно заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и пени с ходатайством о восстановлении срока поступило к мировому судье 21 ноября 2016 года (л.д. ...). Определением от ... 2016 года ИФНС России по ... району ... области было отказано в вынесении судебного приказа на основании п.З. ч.3 ст. 123.4 КАС РФ (л.д. ...). 30 января 2017 года административным истцом в соответствии с требованиями ч.7 ст. 125 КАС РФ было направлено в адрес ФИО1 административное исковое заявление (л.д....). Кроме того, в связи с отсутствием сведений о получении административным ответчиком копии административного искового заявления истец был вынужден направить в его адрес административное исковое заявление повторно (л.д....).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-0 и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Исследовав указанные материалы, учитывая отдаленность места нахождения административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд, поскольку как следует из материалов дела, первоначально административный истец обратился в установленный законом срок.

Принимая во внимание, что при подаче иска административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Шадринский район, размер которой с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 1323 рубля 20 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... району ... области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... Челябинской ... задолженность по налогам и пени в размере 37439 (тридцать семь тысяч четыреста тридцать девять) рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 1323 рубля 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина