Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-321/2019

дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании результатов кадастровых работ недействительными, об отмене государственного кадастрового учета изменений земельных участков, восстановлении сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, существовавших до уточнения сведений о местоположении границ и площади земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ обратилось в суд с иском к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании результатов кадастровых работ недействительными, об отмене государственного кадастрового учета изменений земельных участков.

В обоснование требований указано, что при проведении проверки сведений Единого государственного реестра недвижимости, в результате анализа документов, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ было выявлено, что государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, исправлением реестровой ошибки (до ДД.ММ.ГГГГ – кадастровая ошибка) в отношении границы земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен неправомерно в связи с тем, что в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, представленном в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 После проведения государственного кадастрового учета на основании вышеуказанного межевого плана площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась с «726,03 кв.м.» на «764 кв.м.», площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась с «802 кв.м.» на «721 кв.м.». При проведении государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков, изменения в границы объекта недвижимости могут быть внесены только при наличии личной подписи правообладателя смежного земельного участка. Истец считает, что проведен неправомерный учет изменений по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлению реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что повлекло нарушение прав третьих лиц. На основании изложенного истец просит признать результаты кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО2 по уточнению границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, с составлением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, отменить государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, осуществленный на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № существовавшие до уточнения сведений о местоположении границ и площади земельных участков.

Представитель истца – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части восстановления сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, существовавших до уточнения сведений о местоположении границ и площади земельных участков, в остальной части не признала, указав, что она является ненадлежащим ответчиком на настоящему делу, поскольку по ее заявлению межевой план был подготовлен кадастровым инженером ФИО2, которая должна была согласовать границы участка, что сделано не было.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Третье лицо – ФИО7 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании с иском согласились и суду показали, что ранее земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, принадлежал ФИО5 После его смерти собственником данного земельного участка является его жена – ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право создающих угрозу его нарушения.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ до 1 января 2017 было установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", после указанной даты - в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, далее - Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно частям 1, 9 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьей 39 Закона о кадастре установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков который содержит перечень лиц, с которыми производиться такое согласование.

Согласно нормам указанного закона согласование местоположения границ производиться с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненно-наследуемого владения, постоянного пользования, аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласовании границ (статья 40).

На основании пункта 3 статьи 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Из содержания статьи 16 Закона следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости (пункт 1)

Кадастровый учет осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (пункт 2).

Если иное не установлено Законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (пункт 4).

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, уточненной площадью – 721+/-9,39 кв.м., числится на праве собственности за ФИО7

Также в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, площадью - 764+/-10 кв.м., числится на праве собственности за ФИО1 В 2016 году на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет изменений, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка

В обоснование исковых требований истец указывает, что государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен неправомерно в связи с тем, что в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, представленном в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует личная подпись правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО5

Проанализировав материалы дела с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что оснований у ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ для предъявления настоящего иска в данном случае не имеется, поскольку такие требования предъявляются только в случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса РФ не могут защитить права истца. В законе отсутствует норма права, возлагающая на истца обязанность по обращению в суд с подобным иском. Кроме того решение суда в части возложения такой обязанности на ответчиков неисполнимо, законодательством не предусмотрена возможность подачи заявления об отмене государственного кадастрового учета изменений земельного участка и соответственно осуществление такой процедуры.

Кроме того, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ фактически обращается в интересах собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 16:26:340112:1, в то время как законом право истца на обращение в суд в защиту третьих лиц не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании результатов кадастровых работ недействительными, об отмене государственного кадастрового учета изменений земельных участков, восстановлении сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № и № существовавших до уточнения сведений о местоположении границ и площади земельных участков – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья