Решение № 2А-1693/2018 2А-1693/2018~М-1258/2018 М-1258/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-1693/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1693/18 по административному иску ФИО1 к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области об оспаривании бездействия, об оспаривании отказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОГИБДД УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области по ненаправления в адрес ГИБДД постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ обязать Отдел судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области направить в установленном порядке в адрес ГИБДД постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконным отказ ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев по г. Королеву и Юбилейный по регистрации изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства с внесением изменений в ПТС и зарегистрировать переход права собственности на автомобиль <данные изъяты> №

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым продавец обязуется передать в ее собственность автомобиль <данные изъяты> №. В соответствии с Паспортом транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серия № владельцем данного транспортного средства является ФИО5. Истец обратилась в Госавтоинспецию РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев с заявлением о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с внесением изменений в ПТС. Однако в регистрационном действии ей было отказано на основании п. 24 Приказа МВД РФ от 07.09.2013г. № 605, в связи с тем, что имеются ограничения и запреты на совершение регистрационных» действий, наложенные судебными приставами. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе и в отношении спорного автомобиля, однако, на сайте <данные изъяты> содержится информация о том, что на спорный автомобиль судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не направил в ГИБДД копию определения для снятия запрета на регистрационные действия.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ОГИБДД УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором сообщил, что постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ направлено в ОГИБДД УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области в установленном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отнесение ст. 1079 ГК РФ использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию.

Пунктом 3 статьи 15 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 07.12.2006г. № 544-0, государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» (пункт 3 статьи 15), как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно: для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности.

Преамбула Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусматривает, что государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ.

Пунктом 3 этого Постановления определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что между ФИО7. (продавцом) и ФИО1 (покупателем) ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя автомобиль <данные изъяты> №

В соответствии с Паспортом транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. серия № владельцем данного транспортного средства является ФИО8

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Госавтоинспецию РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев с заявлением о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с внесением изменений в ПТС.

Как следует из отметки РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев на заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., истцу в регистрационном действии было отказано на основании п. 24 Приказа МВД РФ от 07ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с тем, что имеются ограничения и запреты на совершение регистрационных действий, наложенные судебными приставами.

Материалами дела подтверждается, что ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: Легковые автомобили универсал; <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: №; Объём двигателя, см куб. <данные изъяты>; Мощность двигателя, <данные изъяты>; Мощность двигателя, л.с. <данные изъяты>; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № Наименование технологической операции Изменение собственника (владельца); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и номер регистрационного документа № Дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с фактическим погашением задолженности должником, было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Данное постановление было направлено судебным приставом-исполнителя для исполнения в РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев, и согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ., полученному по средствам электронного документооборота из РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств выполнено в полном объеме.

Таким образом, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области обязанность по направлению копии постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств для исполнения было выполнено, в связи с чем оснований для удовлетворения иска к данному административному ответчику не имеется.

Между тем, как указано выше, истцу было отказано в регистрационном действии именно по причине наличия ограничений и запретов на совершение регистрационных действий, наложенных судебными приставами, и данный отказ был дан уже ДД.ММ.ГГГГ., в то время как по сведениям, представленным РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств было получено и исполнено уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, отказ Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области в регистрации изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства с внесением изменений в ПТС от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным.

В этой связи, суд считает необходимым обязать Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области исправить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ г. о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> №; тип: легковой; год изготовления: <данные изъяты>; мощность/рабочий объем: <данные изъяты>; цвет кузова: <данные изъяты>; модель двигателя: бензиновый; номер двигателя: №; государственный регистрационный знак: № в соответствии с требованиями закона, с учетом представленного ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области, ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области в регистрации изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства с внесением изменений в ПТС.

Обязать Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городскому округу ФИО2 Московской области исправить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> №; тип: легковой; год изготовления: ДД.ММ.ГГГГ мощность/рабочий объем: <данные изъяты>; цвет кузова: <данные изъяты>; модель двигателя: бензиновый; номер двигателя: № государственный регистрационный знак: №, в соответствии с требованиями закона, с учетом представленного ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2018 г.