Решение № 2-2044/2017 2-2044/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-2044/2017

Дело № 2-2044/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 12 апреля 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование заявления указано на то, что во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № «Об организации надзора за соблюдением законов администрации органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания» в феврале 2017 года проведена проверка исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по РТ. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (в дальнейшем закон №52-ФЗ), требований уголовно-исполнительного кодекса РФ и СанПиНов. В нарушение норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» уровень освещенности в отряде № секции № составил 144±13 лк, при нормируемой - не менее 150 лк; измеренный уровень общей освещенности в отряде № (здание В) секции № составил 120±11 лк, при нормируемой - не менее 150 лк;измеренный уровень общей освещенности в отряде № секции № составил 97±9 лк, при нормируемой - не менее 150 лк; измеренный уровень общей освещенности в перевязочном кабинете составил 300±28 лк, при нормируемой - не менее 500 лк; измеренный уровень общей освещенности в стоматологическом кабинете составил 209±19 лк, при нормируемой - не менее 500 лк;измеренный уровень общей освещенности в палате № составил 83±7,7 лк, при нормируемой - не менее 100 лк; измеренный уровень общей освещенности в ШИЗО составил 15±1,4 лк, при нормируемой - не менее 150 лк; измеренный уровень общей освещенности в ПФРСИ камере № составил 42±3,9 лк, при нормируемой - не менее 150 лк;измеренный уровень общей освещенности в ПФРСИ камере № составил 45±4,2 лк, при нормируемой - не менее 150 лк. Кроме того, проверкой установлено, что ПФРСИ при ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по РТ лимит наполнения составляет 31 место. Которое оборудовано 6 камерами для содержания обвиняемых лиц (осужденных). Так, камера № имеет площадь 18.3 м2, камера № имеет площадь 17 м2, камера № имеет площадь 18.7 м2, камера № имеет площадь 19.35 м2, камера № имеет площадь 18.5 м2, камера № имеет площадь 17.2 м2. <адрес> камер ПФРСИ составляет 109,5 м2 для содержания 31 человека, что составляет 3,5 м2 на человека. Таким образом, в ПФРСИ при ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по РТ не соблюдаются нормы санитарной площади в камере на одного человека, в размере четырех квадратных метров, при соблюдении установленных лимитов. При этом при проведении проверки в феврале 2017 года установлено, что в ПФРСИ не соблюдаются нормы санитарной площади на 1 человека, так в камере № содержалось 6 человек, то есть 3 м2 на человека, в камере № содержалось 6 человек, т.е. 2.8 м2 на человека, в камере № содержалось 6 человек, то есть 3.7 м2 на человека, в камере № содержалось 6 человек, то есть 3 м2 на человека, в камере № содержалось 6 человек, то есть 2.8 м2 на человека.

Просит суд обязать ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий:

- установить дополнительное освещение в отряде № секции №, в отряде № (здание Б) секции №, в отряде № секции №, в перевязочном кабинете, в стоматологическом кабинете, в палате № составил 83±7,7 лк, ШИЗО составил 15±1,4 лк, в ПФРСИ в камере №, в ПФРСИ в камере № с целью соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- произвести увеличение общей площади ПФРСИ при ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по РТ с целью обеспечения требований ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», путем оборудования дополнительной камеры, площадь которой составит не менее 16 м[1].

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ОАМ иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика НАМ, действующая на основании доверенности, пояснила, что для исполнения требований прокурора необходимо дополнительное время, что также связано с финансовыми затратами, поэтому просили установить срок для устранения нарушений в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как указано в ст. 11 Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Федеральным Законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, другими нормативными правовыми актами Минюста России и МЧС России, регламентирующими требования пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, правилами устройства электроустановок, отраслевыми правилами пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Роспотребнадзора по <адрес> «О проведении проверки соблюдения администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических требований, температурного режима, влажности воздуха, вентиляции и уровня освещенности» проведены санитарно-гигиенические обследования в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно справке прокурора Республики Тыва ГАЕ о результатах соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 выявлены вышеназванные нарушения требований № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика, требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, учитывая мнения сторон, суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий:

- установить дополнительное освещение в отряде № секции №, в отряде № (здание Б) секции №, в отряде № секции №, в перевязочном кабинете, в стоматологическом кабинете, в палате № составил 83±7,7 лк, ШИЗО составил 15±1,4 лк, в ПФРСИ в камере №, в ПФРСИ в камере № с целью соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- произвести увеличение общей площади ПФРСИ при ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по РТ с целью обеспечения требований ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», путем оборудования дополнительной камеры, площадь которой составит не менее 16 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий Н.М. Анчи