Решение № 2А-481/2018 2А-481/2018~М-451/2018 М-451/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-481/2018

УИД: 66RS0031-01-2018-000635-74

Дело № 2а-481/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-481/2018 по административному исковому заявлению прокурора г. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление прокурора г. Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Качканара проведена проверка исполнения требований законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе проведенной проверки в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> выявлена информация под названием «<данные изъяты>», которая содержит фотографии порнографического содержания. Информационный посыл этой страницы несет в себе популяризацию и пропаганду инвалидных и диструкцивных отношений между социальными гендерными ролями мужчин и женщин, влияние данной информации является опасным, особенно для развивающейся психики детей и подростков.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации отрицающей семейные ценности, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также информации порнографического характера способно вызывать у детей желание вступить в половую жизнь до достижения 16-летнего возраста, нарушает нормальное психическое развитие ребенка и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 55 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п.1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», прокурор просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайт по электронному адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ответ на запрос, в котором указали, что не обладают возможностью предоставить сведения о пользователе, обладающем правом администрирования сообществом по адресу <данные изъяты>, поскольку пользователь, создавший указанное сообщество, удалил свою персональную страницу более чем 1 год назад.

При таких обстоятельствах, при наличии сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца прокурора г. Качканара, представителя административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО, представителя заинтересованного лица ООО «ВКонтакте».

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 6 и 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности сторон, по доказательствам, представленным ими. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе порнографического характера.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 указанной статьи).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Качканара проведена проверка, в ходе которой установлена интернет-страница, расположенная по адресу: <данные изъяты>, содержащая материалы порнографического характера (изображения, видеозаписи) без ограничений на их передачу, копирование и распространение, что подтверждается представленным скриншотом (л.д. 6).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

На момент рассмотрения дела указанный Интернет ресурс в единый реестр не внесен, кроме того, сведения о владельце данного сайта отсутствуют, что подтверждается ответом на запрос заинтересованного лица ООО «ВКонтакте» (л.д. 27).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2015 г. № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела в случае удовлетворения исковых требований, Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора г. Качканара о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по электронному адресу: https://vk.com/club153550699 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г. Качканара удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта <данные изъяты>.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести Интернет-сайт по электронному адресу <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья - подпись.

Копия верна.

И.о. председателя Качканарского

городского суда ФИО1