Решение № 2А-693/2020 2А-693/2020~М-816/2020 М-816/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-693/2020

Дело №2а-693/2020

УИД: 58RS0009-01-2020-000228-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что согласно сведениям, полученным из ГИБДД ОВД МВД России по г.Заречному Пензенской области,ФИО1 в период с 07.05.2013 по 17.03.2020 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ-2108 с государственным регистрационным знаком (Номер), с мощностью двигателя 64 л.с., а также в период с 14.01.2017 по 04.05.2019 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ-21120 сгосударственным регистрационным знаком (Номер) с мощностью двигателя 91 л.с. На основании действующего законодательстваФИО1 был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 2871 руб., из которых 960 руб. транспортный налог на транспортное средство ВАЗ-2108 с государственным регистрационным знаком (Номер), 1911 руб. – на транспортное средство марки ВАЗ-21120 с государственным регистрационным знаком (Номер). Вместе с тем, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисленные налоги уплачены не были. За несвоевременную уплату налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени.

Согласно сведениям адвокатской палаты субъектов РФ ФИО1 является адвокатом (рег. № 58/797, решение квалификационной комиссии № 6 от 27.05.2016, распоряжение о внесении сведений об адвокате в реестре № 399-р от 02.06.2016). Согласно ст.430 НК РФ плательщику исчислены страховые взносы за 2017 год: - по пп.1 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 23400 руб.; - по пп.2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 4590 руб. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 436 от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» у ФИО1 произошло списание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года в сумме 8,07 руб., на обязательное медицинское страхование – в сумме 1,90 руб. Страховые взносы за 2017 год в установленный срок налогоплательщиком уплачены не были.За несвоевременную уплату налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, административному ответчику начислены пени.

На основании вышеизложенного, Инспекция просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2871 руб., пени по транспортному налогу в сумме 40,39 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 23391,93 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4348,88 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование размере 4588,10 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 853,07 руб.Также просила взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Заречному Пензенской области в судебное заседание не явилась,о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, как и не представил ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с желанием лично участвовать в судебном заседании. ФИО1 не проявил должной добросовестности в получении направляемых судом по месту его регистрации и жительства, извещений о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об ином фактическом месте своего жительства, по которому следовало направлять извещения, в то время как судом предприняты все необходимые меры для его надлежащего уведомления.

Поскольку административный ответчик добровольно, по своему усмотрению отказался от реализации процессуального права на участие в судебном заседании, суд считает, что его неявка в судебное заседание без уважительных причин не препятствует рассмотрению административного дела по существу и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, а также с учетом положений ч.1 ст. 165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

Согласно ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 358, 361 НК РФ в качестве категорий транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, применительно к которым установлены соответствующие налоговые ставки, определены в частности, грузовые и легковые автомобили, а также другие транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных и местных налогов устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговые ставки по транспортному налогу в Пензенской области установлены ст. 2 Закона Пензенской области от 18.09.2002 №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области».

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2018 году являлсяплательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям ГИБДД ОВД МВД России по г.Заречному Пензенской области ФИО1 в период с 07.05.2013 по 17.03.2020 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ-2108 с государственным регистрационным знаком <***>, с мощностью двигателя 64 л.с., а также в период с 14.01.2017 по 04.05.2019 являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ-21120 с государственным регистрационным знаком (Номер) с мощностью двигателя 91 л.с.

Как усматривается из налогового уведомления №43055117 от 25.07.2019 (л.д. 27)ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 2871 руб., из которых 960 руб. транспортный налог на транспортное средство ВАЗ-2108 с государственным регистрационным знаком <***>, 1911 руб. – на транспортное средство марки ВАЗ-21120 с государственным регистрационным знаком (Номер)Указанная сумма должна была быть оплачена административным ответчиком не позднее 02.12.2019.

В связи с неисполнением вышеуказанных обязательств, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование №1676 от08.02.2020, из которого усматривается, что за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2871 руб.

Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате пени за нарушение сроков по уплате налога.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На день предъявления требования об уплате транспортного налога, сумма пени составила 40,39 руб.

03.06.2020 мировым судьей судебного участка №2 г.Заречного Пензенской области был постановлен судебный приказ №2а-1087/2020 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2871 руб., пени в размере 40,39 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области от 20.07.2020, вышеназванный судебный приказ был отменен.

04.09.2020 ИФНС России по г.Заречному Пензенской области обратилась в Зареченский городской суд Пензенской области с настоящим административным исковым заявлением.

В настоящее время по расчету административного истца общая сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2018 год составляет 2871руб. Расчет задолженности и его правомерность стороной административного ответчика не оспорены. Задолженность ответчиком не погашена.

Учитывая сказанное, суд считает необходимым удовлетворить иск ИФНС России по г. Заречному Пензенской области в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2871 руб., пени по транспортному налогу в размере 40,39 руб. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что Инспекция реализовала свое право на обращение в суд с общим размером задолженности, превышающим 3000 руб., в связи с чем, задолженность административного ответчика по транспортному налогу исчислена и предъявлена к взысканию правомерно.

Вместе с тем, заявленные административным истцом требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям адвокатской палаты субъектов РФ ФИО1 является адвокатом (рег. № 58/797, решение квалификационной комиссии № 6 от 27.05.2016, распоряжение о внесении сведений об адвокате в реестре № 399-р от 02.06.2016).

На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

Согласно ст.430 НК РФ плательщику исчислены страховые взносы за 2017 год:

- по пп.1 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 23400 руб.;

- по пп.2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года – 4590 руб.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 436 от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» у ФИО1 произошло списание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года в сумме 8,07, на обязательное медицинское страхование – в сумме 1,90 руб.

В установленный законодательством срок страховые взносы за 2017 год ФИО1 уплачены не были.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ плательщику страховых взносов было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №3447 от 12.02.2020 по сроку исполнения не позднее 12.03.2020.

Указанное требование в установленный законом срок стороной ответчика исполнено не было. Никаких других сведений административным ответчиком в суд не представлено.

За каждый календарный день просрочки начислены пени.

27.05.2020 Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа в отношении ФИО1

03.06.2020 мировым судьей судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области был вынесен судебный приказ №2а-1087/2020 о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В связи с поступившими возражениями, определением мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области от 20.07.2020 судебный приказ №2а-1087/2020 был отменен.

04.09.2020 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с настоящим иском.

Данные обстоятельства установлены судом, следуют из материалов дела и сторонами не оспариваются.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с п.1 ст. 70НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п.6 ст.69 настоящего Кодекса может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение требований ст.ст. 69-70 НК РФ ИФНС России по г. Заречному Пензенской области требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года в адрес ФИО1 в срок до 31.12.2017 направлено не было.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №3447 выставлено ФИО1 только 12.02.2020, т.е. по истечению трех лет со дня выявления недоимки.

Таким образом, административным истцом нарушена процедура принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должника.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что срок на выставление требования о взыскании налога ИФНС России г. Заречного Пензенской области пропущен, уважительности причин пропуска срока не представлено.

ИФНС России г. Заречного Пензенской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил направления требований о взыскании налогов в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу, в установленные законом сроки направить требование об уплате налогов в адрес административного ответчика по материалам дела не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года

Согласно ст. ст.103, 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400руб., зачисляемая в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежейудовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1(ИНН (Номер), (Дата) рождения,зарегистрирован по месту жительства по адресу:(Адрес)) в пользу ИФНС России по (Адрес), ИНН <***>, дата регистрации - 27.12.2004) задолженность по транспортному налогу за 2018 год в общей сумме 2871 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 40,39 руб.

В остальной части административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН (Номер), (Дата) года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу:(Адрес))в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22октября 2020 года.

Судья Р.В. Шандрин