Решение № 2А-1586/2024 2А-1586/2024~М-1153/2024 М-1153/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-1586/2024

Дело № 2а-1586/2024

59RS0027-01-2024-002987-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур 29 мая 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Оноховой В.А.

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

представителя истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и применения ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Чусовского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями. Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы избранного места жительства или регистрации поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал по существу заявленных требований; полагает, что оснований для установления в отношении него административных ограничений не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора об обоснованности иска, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 23-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия у ФИО5 непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве, в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства (л.д. 19-20).

Установленный административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10).

Назначенное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбытия наказания административный ответчик имеет одно взыскание, поощрений не имеет (л.д.5 оборот); администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно (л.д. 5).

Из приведенных обстоятельств следует, что в настоящее время административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении ФИО3 имеются обстоятельства, указанные в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления (2018 год), срок погашения судимости по нему составляет восемь лет после отбытия наказания (судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ).

Преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст. 314.1 УК РФ) в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести. В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости по ним составляет три года после отбытия наказания (судимость будет погашена в июне 2027 года).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, чем срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ года

При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения данной судимости.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, с учетом тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении ФИО1

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

Между тем, заявленное административным истцом требование о применении к ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, не мотивированно, необходимость установления такого административного ограничения не подтверждается материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в установлении данного вида административного ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до осуждения к наказанию в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> куда намерен убыть и после освобождения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Оснований для уменьшения количества обязательных явок, исключения заявленных ограничений, исходя из указанных ранее обстоятельств, суд не усматривает.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1586/2024, которое находится Кунгурском городском суде