Решение № 2А-207/2025 2А-207/2025(2А-2152/2024;)~М-2092/2024 2А-2152/2024 М-2092/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-207/2025

03RS0009-01-2024-003826-31

№ 2а-207/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новиковой Н.В.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии водительского удостоверения и прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевская межрайонная прокуратура РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит изъять и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, в связи с наличием <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категорий В, В1 (АS), С, С1, М от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный ответчик <данные изъяты> посещает нерегулярно, поддерживающего лечения не принимает, ремиссии не установлено, критика состояния отсутствует.

Управляя автотранспортными средствами, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Новикова Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, указав, что, управляя транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, ФИО2 ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Административный ответчик ФИО1 в суде требования не признал, пояснив, что закодировался на 5 лет. ФИО2 пояснил, что в настоящее время не управляет транспортным средством, так как лишен права управления транспортным средством по приговору суда за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Просил не лишать его права управления транспортными средствами, так как подработка в такси его единственный источник.

Заинтересованные лица: представители ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, процессуальные права которых при этом суд считает не нарушенными, их явка судом не признана обязательной.

Изучив административное исковое заявление, выслушав доводы представителя истца, ответчика, всесторонне, полно и непосредственно исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Регулируемые Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

Часть 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гласит, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статья 28 указанного закона устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в том числе с кодом заболевания по МКБ-10 - F10) является препятствием для управления гражданином автотранспортными средствами.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 №720н заболевания с кодом МКБ-10-F10.2. входит в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 состоит <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный ответчик <данные изъяты> посещает нерегулярно, поддерживающего лечения не принимает, ремиссии не установлено, критика состояния отсутствует.

За период наблюдения медицинское заключение на право управления транспортными средствами ФИО1 не выдавалось.

ФИО3 имеет право управления транспортными средствами категорий В, В1 (АS), С, С1, М и водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ действительное до 23.12.2030 (карточка учета операций с водительскими удостоверениями РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 1.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Довод ФИО1 о том, что он уже лишен права управления по приговору Бижбулякского районного суда РБ на три года, и его не нужно лишать прав, суд считает ошибочным толкованием норм права, так как согласно Правилам возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, возврат водительского удостоверения в случае лишения права управления, в связи с привлечением лица к административной или уголовной ответственности, осуществляется в ином порядке, чем при прекращении права управления по решению суда, принятого в порядке КАС РФ.

Пояснения ФИО1 о том, что <данные изъяты>, голословны и ничем не подтверждены.

Учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категорий, В1 (АS), С, С1, М (в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для вождения транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604), реальной опасности причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, совершение ФИО1 17.08.2023 преступления по ч.1 ст.264.1 УК РФ, будучи лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о соответствии меры, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем удовлетворяет административное исковое заявление Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункт 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191).

Таким образом, возврат водительского удостоверения при прекращении права управления в судебном порядке возможен только на основании решения суда о восстановлении права управления транспортными средствами и возврате водительского удостоверения.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии водительского удостоверения и прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение суда после его вступления в законную силу направить в Отдел ГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1.

Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 07.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева