Постановление № 5-301/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-301/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с.Началово 28 октября 2020 года

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Федорченко В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУЗ АО «Приволжская РБ» требований законодательства о противодействии терроризму при осуществлении медицинской деятельности в амбулаториях <адрес> ГБУЗ АО «Приволжская РБ», в результате проведения которой прокурор пришел к выводу о нарушении п.п. 15,16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий); ГБУЗ АО «Приволжская РБ» не обеспечено оборудование зданий амбулатории <адрес> системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения, обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ» - ФИО1 вину признал.

Помощник прокурора района, Федорченко В.Д., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора района, Федорченко В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом – начальником хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ», ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 утверждены Требования к антитерростической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В силу п. 15 Требований, Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения;

в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения;

Согласно п. 16 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий), независимо от присвоенной им категории, осуществляются в том числе, оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУЗ АО «Приволжская РБ» требований законодательства о противодействии терроризму при осуществлении медицинской деятельности в амбулаториях <адрес> ГБУЗ АО «Приволжская РБ», в результате проведения которой прокурор пришел к выводу о нарушении п.п. 15,16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), ГБУЗ АО «Приволжская РБ» не обеспечено оборудование зданий амбулатории <адрес> системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:00 по 17:00 часов начальник хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях начальника хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ», ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ- нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностному лицу, ФИО1, суд не усматривает.

В связи с чем суд приходит к выводу о виновности и назначения должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.20.35, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника хозяйственного отдела ГБУЗ АО «Приволжская РБ» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301701001, КБК 415 1 16 90010 010000140, ОКТМО 12701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет <***>, л/счет <***> в УФК по Астраханской области. УИД №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным и административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Богданова