Решение № 2А-4596/2020 2А-4596/2020~М-4634/2020 М-4634/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-4596/2020

Дело № 2а-4596/2020

УИД 66RS0005-01-2020-006553-26


Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В.,

при секретаре Шмельковой В.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Молдовы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 2» ГУФСИН России по Свердловской области. 19.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 3621-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика принято решение о депортации. ФИО2 помещен в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок не более 48 часов. В настоящее время ФИО2 не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В связи временным прекращением авиасообщения с иностранными государствами (закрытием Государственных границ иностранных государств и Российской Федерации), связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 административный истец просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 04.02.2021.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от 09.10.2012 осужден по ****** Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно, в последующем условное осуждение было отменено, ответчик отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 2» ГУФСИН России по Свердловской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.10.2020 № 3621-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

26.10.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 142 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

27.10.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 2» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником УМВД России по г. Екатеринбургу принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разрешая административные исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с императивными положениями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 и решение о его депортации в настоящее время не оспорены, незаконными не признаны.

Суд также учитывает, что в настоящее время ФИО2 не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации и, как следствие, иметь источник дохода.

Суд также учитывает, что административным истцом заявлено о помещении ФИО2 в специальное учреждение на конкретный срок, таким образом, неопределенного либо чрезмерного пребывания административного ответчика в специальном учреждении не допускается. Оснований на момент вынесения настоящего решения полагать, что отправка ФИО2 в Молдову не будет возможна в течение испрашиваемого административным истцом срока, у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. Ожидание административным ответчиком принятия к нему мер по высылке с территории Российской Федерации вне специального учреждения суд не находит возможным.

Выполняя требования ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 04.02.2021, полагая, что данный срок является разумным и обоснованным.

Одновременно суд отмечает, что установление судом указанного срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Поместить гражданина Молдовы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 04 февраля 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.В. Кайгородова