Решение № 2-820/2019 2-820/2019~М-769/2019 М-769/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-820/2019

№ 2-820/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» о понуждении к совершению действий

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее НО «РФКР») о понуждении к совершению действий. В обосновании требований указал, что он является собственником квартиры <адрес>. Данный многоквартирный дом включён в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утверждённую постановлением правительства Орловской области от 31 декабря 2013 г. № 482. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счёте, открытом в Орловском региональном филиале АО «Россельхозбанк», владельцем специального счёта является ответчик НО «РФКР». На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 30 июля 2018г. было принято решение о проведении за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, капитального ремонта внутридомовой инженерной системы электроснабжения и фасада многоквартирного дома, был утвержден перечень работ по капитальному ремонту, стоимость работ, сроки его проведения, ФИО1 был избран от имени вех участников собственников помещений как лицо, уполномоченное участвовать в приемке выполненных услуг по капитальному ремонту. На основании указанных решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> 29.05.2019 истец от имени собственников помещений в названном многоквартирном доме заключил с ООО «Управление специальных работ» договор № 86-м на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения в части восстановления системы пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления указанного многоквартирного дома. 29.05.2019 г. истец обратился к ответчику НО «РФКР» с заявлением о перечислении со специального счёта для формирования фонда капитального ремонта аванса подрядчику ООО «УСР» по вышеуказанному договору в размере 30% от стоимости работ, равного 185 064 руб. 00 коп. В нарушение приведённых выше норм жилищного законодательства ответчик НО «РФКР» отказался давать кредитной организации указание о перечислении аванса названной подрядной организации, сославшись на то, что работы в части восстановления пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления не входят в перечень работ по капитальному ремонту. Данный вывод ответчика противоречит нормам жилищного законодательства. Бездействие ответчика нарушает права собственников помещений на предусмотренное законом распоряжение собственными средствами, которые внесены ими в фонд капитального ремонта, и препятствует исполнению ими обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и обеспечению безопасных условия проживания граждан. Просит суд обязать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по направлению договора № 86-м от 29 мая 2019 г. на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения в части восстановления системы пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления многоквартирного дома <адрес>, заключённого между представителем собственников помещений названного дома в лице ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ», в Орловский региональный филиал Акционерного общества «Россельхозбанк», а также даче банку указаний о перечислении в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ» аванса на выполнение работ в размере тридцати процентов от стоимости таких работ по данному договору.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» не явился, ранее представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила в иске отказать, поскольку работы по восстановлению пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления не входят в перечень работ по капитальному ремонту.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В соответствии с ч.1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 189 Жилищного кодекса собственники помещений в МКД в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в доме по предложению лица, осуществляющего управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Согласно ч.5.1 ст. 189 ЖК в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Судом установлено, что формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счёте, открытом в Орловском региональном филиале АО «Россельхозбанк»; владельцем специального счёта является ответчик НО «РФКР», ответчик по делу.

Главным управлением МЧС по Орловской области в адрес управляющей компании ООО «Уютный дом» 18.07.2017г. было выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором указано, что многоквартирный жилой <адрес> не оборудован системой противодымной защиты (автоматического дымоудаления и подпора воздуха в шахты лифта), что является нарушением требований пожарной безопасности и влияет на безопасность граждан, проживающих в указанном доме.

Из содержания протокола общего собрания от 30.07.2018 № 2 следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> были приняты следующие решения: провести за счёт средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счёте, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения и фасада многоквартирного дома;

был утвержден перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

а) ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения;

б) ремонт фасада (в части замены входных наружных дверей в подъезд дома, устройства пандуса);

в) осуществление строительного контроля;

была определена предельно допустимая стоимость работ (услуг) по капитальному ремонту;

определены сроки проведения работ (услуг) по капитальному ремонту;

утверждено лицо, ФИО1 (собственник квартиры № № заключать от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоры с подрядными организациями, а также участвовать в приёмке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, утверждать изменения в проектно-сметную документацию.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> 29.05.2019 ФИО1 от имени собственников помещений в названном многоквартирном доме заключил с ООО «Управление специальных работ» договор № 86-м на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения в части восстановления системы пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления указанного многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 180 ЖК Российской Федерации региональный оператор производит открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам.

Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч.4 ст. 177 ЖК РФ).

Поскольку НО «РФКР» является владельцем специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта для дома № ФИО1 обратился с заявлением в НО «РФКР» с заявлением о перечислении со специального счёта для формирования фонда капитального ремонта аванса подрядчику ООО «УСР» по вышеуказанному договору в размере 30% от стоимости работ, равного 185 064 руб. 00 коп.

В нарушение приведённых выше норм жилищного законодательства ответчик НО «РФКР» отказался давать кредитной организации указание о перечислении аванса названной подрядной организации, сославшись на то, что работы в части восстановления пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления не входят в перечень работ по капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в частности, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо, водоснабжения, водоотведения.

Согласно контитуционно-правовой позиции, изложенной в пункте 7.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счёте, самостоятельно организуют проведение капитального ремонта общего имущества, принимая на себя все связанные с этим риски.

Согласно ч.1 ст. 361 Жилищного кодекса Российской Федерации поскольку право распоряжения денежными средствами принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме, они вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в своем многоквартирном доме и до наступления предельного срока его проведения, предусмотренного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с оплатой соответствующих услуг и (или) работ из средств сформированного ими фонда капитального ремонта в пределах суммы денежных средств, зачисленных на специальный счёт в кредитной организации (банке). При этом порядок решения вопросов, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (включая поиск подрядчиков (исполнителей), подготовку технического задания на оказание необходимых услуг и (или) выполнение работ, осуществление контроля за ходом капитального ремонта), также определяется собственниками помещений в этом доме.

В силу положений действующего законодательства внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода включается в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в связи с чем, вопреки доводам ответчика расходы на проведение капитального ремонта указанных систем подлежат возмещению за счет средств, накопленных на специальном счете, на котором формируется фонд капитального ремонта для дома <адрес>

В связи с чем, бездействие ответчика нарушает права собственников помещений на предусмотренное законом распоряжение собственными средствами, которые внесены ими в фонд капитального ремонта, и препятствует исполнению ими обязанности по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и обеспечению безопасных условия проживания граждан.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины 300 рублей.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, суд считает разумным назначить срок для направления протокола в кредитную организацию, который предложен истцом, в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» направить договор № 86-м от 29 мая 2019 г. на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения в части восстановления системы пожарной сигнализации и автоматики дымоудаления многоквартирного дома <адрес>, заключённого между представителем собственников помещений названного дома в лице ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ», в Орловский региональный филиал Акционерного общества «Россельхозбанк», а также дать банку указания о перечислении в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управление специальных работ» аванса на выполнение работ в размере тридцати процентов от стоимости таких работ по данному договору в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2019 г.

Судья Н.В. Севостьянова