Решение № 2А-1489/2024 2А-1489/2024~М-1289/2024 М-1289/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-1489/2024

Номер а-1489/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства ЖКХ и ГЗН к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) поступило обращение (№ А-10334 от 12.12.2023) по вопросу перепланировки жилого помещения (квартиры) Номер многоквартирного Адрес .

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № Номер от 10.01.2024, собственником вышеуказанной квартиры является ФИО1.

Согласно сведениям из Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО1 с 11.09.2020 по 11.09.2023 был зарегистрирован по адресу: Адрес .

Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ ФИО1 по адресу нахождения имущества: Адрес , заказным почтовым отправлением 09.02.2024 было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 15.02.2024 с 09 час. 00 мин. до 09 час. 30 мин. с требованием предоставить доступ в Адрес по адресу: Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторов №80081193564414.

Государственным жилищным инспектором Министерства 15.02.2024 был осуществлен выезд по адресу Адрес целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры — ФИО1, добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 37-ВВП от 15.02.2024.

13.03.2024 государственным жилищным инспектором Министерства по адресу по адресу нахождения имущества: Адрес заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 28.03.2024 с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в Адрес по адресу: Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №80081994768301.

Государственным жилищным инспектором Министерства 28.03.2024 был осуществлен выезд по адресу Адрес целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры - ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 98-ВВП от 28.03.2024.

Просил суд обязать собственника Адрес , расположенной по адресу: Адрес , ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в вышеуказанную квартиру.

Представитель административного истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области Адлер И.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явку не обеспечил, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат по ордеру ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание явку не обеспечила, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного Постановление Правительства Пензенской обл. от 19.07.2021 № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться осуществляется для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещении.

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № Номер от 10.01.2024, собственником Адрес многоквартирного Адрес является ФИО1.

В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области поступило обращение № А-10334 от 12.12.2023 г. по вопросу перепланировки жилого помещения (квартиры) Номер многоквартирного Адрес .

Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении и в соответствии со ст. 20 ЖК РФ ФИО1 по адресу нахождения имущества: Адрес , заказным почтовым отправлением 09.02.2024 было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 15.02.2024 с 09 час. 00 мин. до 09 час. 30 мин. с требованием предоставить доступ в Адрес по адресу: Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторов №80081193564414.

Государственным жилищным инспектором Министерства 15.02.2024 был осуществлен выезд по адресу Адрес с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры — ФИО1, добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 37-ВВП от 15.02.2024.

13.03.2024 государственным жилищным инспектором Министерства по адресу по адресу нахождения имущества: Адрес заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 28.03.2024 с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в Адрес по адресу: Адрес для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №80081994768301.

Государственным жилищным инспектором Министерства 28.03.2024 был осуществлен выезд по адресу Адрес целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры - ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечил, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 98-ВВП от 28.03.2024.

До настоящего времени ответчиком не предоставлена возможность сотрудникам Министерства произвести осмотр вышеназванной квартиры.

Положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в действующей редакции предусмотрена возможность органа жилищного контроля обратиться в суд с заявлениями в защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случае нарушения обязательных требований.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административное исковое заявление Министерства к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение следует удовлетворить, поскольку Министерство как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки информации о ее самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, а административный ответчик как собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 — 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства ЖКХ и ГЗН к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному эксперту отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН в квартиру Адрес

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года.