Решение № 2-820/2017 2-820/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-820/2017

Дело №2-820/2017


Решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г.Старая Русса

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Доброскоковой Е.Н. с участием представителя истца заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Санарова А.Л., представителя ответчика ООО «ПМФ «Модуль» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажная фирма «Модуль» об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор Новгородской области обратился в суд с иском к ООО «ПМФ «Модуль» об обязании в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения по месту фактического осуществления деятельности на производственной площадке по адресу: Новгородская область, р.п.Парфино, Парфинского района Новгородской области. В обоснование иска указал, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Новгородской области проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажная фирма «Модуль» (далее - Общество) требований природоохранного законодательства в части безопасного обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, а также в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования федерального законодательства Обществом соблюдаются не в полном объеме.

Согласно представленным данным и сведениям, полученным в результате осмотра производственных помещений ООО ПМФ «Модуль» 04 мая 2017 года в присутствии представителей ООО ПМФ «Модуль» установлено, что Общество осуществляет: ручную дуговую сварку штучными электродами ОЗС-12 3,0*350 (использовано на территории Новгородской области за период со 2 по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года 140 кг) и ОЗС-12 4,0*450 (использовано на территории Новгородской области за период со 2 по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года 188,5 кг); полуавтоматическую сварку в среде аргон + углекислый газ порошковой проволокой ЕSАВ (российский аналог СВ-08Г2С) (использовано на территории Новгородской области (производственная база в р.п. Парфино) за период со 2 по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года 18 кг порошковой проволоки); газовую резку (кислород, пропан-бутан) металла (использовано на территории Новгородской области (производственная база в р.п. Парфино) за период со 2 по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года 6 баллонов по 50 л пропана-бутана и 18 кубических метров кислорода).

Согласно Методике расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показаний), Санкт- Петербург, 2015 (далее - Методика), которая включена в «Перечень методик, используемых для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», ежегодно разрабатываемый НИИ Атмосфера и являющийся элементом федеральной государственной информационной системы № ФС-77120189, созданной решением Минприроды России № 05-12-46/9419:

при ручной дуговой сварке сталей штучными электродами ОЗС-12 в атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества в количестве: железа оксид - 8,9 г/кг, марганец и его соединения - 0,8 г/кг, хром шестивалентный (в пересчете на трехокись хрома) - 0,5 г/кг, фториды (в пересчете на F) - 1,8 г/кг. Согласно Перечню загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 08 июля 2015 года № 1316-р (далее - Перечень) государственное регулирование для атмосферного воздуха применяется для загрязняющих веществ: марганец и его соединения (порядковый номер 31), фториды газообразные (гидрофторид, кремний тетрафторид) (в пересчете на фтор) (порядковый номер 49), хром (Сг 6+) (порядковый номер 55). Следовательно, за период со 2 квартала 2016 года по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года Общество при выполнении на территории Новгородской области ручной дуговой сварки электродами ОЗС осуществило выброс в атмосферный воздух загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в количестве: марганец и его соединения - 0,8 г/кг*279 кг = 223,2 г, фториды газообразные (в пересчете на фтор) - 1,8 г/кг*279 кг = 502 г, хром (Сг 6+) - 0,5 г/кг*279 кг = 139,5 г. 279 кг - количество использованных электродов ОЗС с учетом образования отходов в количестве 15%. При сварке применяется оборудование: выпрямитель для дуговой сварки ВД- 306С1 УЗ;

при полуавтоматической сварке порошковой проволокой ЕSАВ (российский аналог СВ-08Г2С) в среде аргон + углекислый газ в атмосферу выделяются вредные.. загрязняющие вещества, в отношении которых применяется государственное регулирование: марганец и его соединения в количестве 1,9 г/кг, пыль неорганическая, содержащая SiO2 (20-70 %) (порядковый номер Перечня 37 Пыль неорганическая с содержанием кремния менее 20, 20-70, а также более 70 процентов) в количестве 0,43 г/кг. Следовательно, за период со 2 квартала 2016 года по 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017 года Общество при выполнении на территории Новгородской области полуавтоматической сварки порошковой проволокой осуществило выброс в атмосферный воздух загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в количестве: марганец и его соединения - 1,9 г/кг* 18 кг = 34,2 г, пыль неорганическая, содержащая SiO2 (20-70 %) - 0,43 г/кг* 18 кг = 7,8 г. 18 кг- количество использованной порошковой проволоки;

при сварке применяется оборудование: сварочный инверторный аппарат для полуавтоматической сварки MIG2500(J92);

при газовой резке стали углеродистой (Ст20) в атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества в количестве: железа оксид - 197,0 г/час, марганец и его соединения - 3,0 г/час, оксид углерода - 65,0 г/час, диоксид азота - 53,2 г/час. Государственное регулирование применяется в отношении марганца и его соединений, диоксида азота (порядковый номер Перечня 1 Азота диоксид), оксида углерода (порядковый номер Перечня 46 Углерода оксид).

Исходя из этого, Общество имеет стационарные источники выбросов, так как имеет оборудование, при работе которого выделяются в атмосферный воздух загрязняющие вещества, в отношении которых осуществляются меры государственного регулирования.

Вместе с тем, согласно информации Управления Росприроднадзора по Новгородской области от 24.04.2017 № АП-06-38/1031, ООО «Производственная монтажная фирма «Модуль» не имеет разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.

Проверкой установлено, что Обществом разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения не получено, в связи с чем, данное нарушение может повлечь за собой неблагоприятные последствия, что является недопустимым. Поэтому просит его исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Санаров А.Л., действующий по поручению заместителя прокурора Новгородской области, поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ПМФ «Модуль» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области признал, пояснив, что в настоящее время Обществом ведется активная работа по исполнению заявленного требования, о чем представил соответствующие документы.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Кроме того статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлено, что: хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон об охране атмосферного воздуха) источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника; передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса.

Пунктом 1 статьи 14 Закона об охране атмосферного воздуха, указывается, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации».

Согласно статье 22 Закона об охране атмосферного воздуха - юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных, нарушение правил охраны атмосферного воздуха может повлечь значительное ухудшение окружающей среды, ухудшение состояния здоровья граждан, ввиду чего настоящее исковое заявление подается в защиту прав неопределенного круга лиц.

Представленными истцом материалами подтверждается, что ООО «ПМФ «Модуль», имея стационарные источники выбросов, при работе которых в атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества, в отношении которых осуществляются меры государственного регулирования, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения не получено.

Ответчиком не оспорено, что ООО «ПМФ «Модуль» производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в процессе производственной деятельности, и что для осуществления выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух необходимо получение специального разрешения. Также представителем ответчика не заявлено возражений по срокам исполнения исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора суд находит законными обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок для добровольного исполнения заявленных требований - разумным и выполнимым.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажная фирма «Модуль» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажная фирма «Модуль» ИНН <***>, КПП 531201001 в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения по месту фактического осуществления деятельности на производственной площадке по адресу: Новгородская область, р.п. Парфино, Парфинского района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 06 августа 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков