Решение № 2А-304/2021 2А-304/2021~М-327/2021 М-327/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-304/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2021-000806-66 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что ФИО1 13.10.2016 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 14.09.2016 по 13.03.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, 13.03.2020 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 19.12.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации по установленному графику; запрет покидания места жительства в ночное время с 22 до 6 часов следующего дня; запрет выезда за пределы города Кузнецка Пензенской области; запрет посещения баров, ресторанов и иных организацией общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений (25.11.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 04.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч.ч. 1 и 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по г. Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 предъявленные к нему требования признал, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64- ФЗ)

Согласно ст. 2 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 1, п.2 ч. 1 ст. 3 Закона №64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.10.2016, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенных в условиях особо опасного рецидива преступлений и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области № от 13.03.2020 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.09.2016, освобожден по отбытии срока наказания 13.03.2020. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 06.07.2016 №153-ФЗ), следует, что ФИО1 приговором суда от 13.10.2016 осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, судимость по которым погашается 13.03.2030, то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания, исчисляемого с 13.03.2020.

Согласно решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.12.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации по установленному графику; запрет покидания места жительства в ночное время с 22 до 6 часов следующего дня; запрет выезда за пределы города Кузнецка Пензенской области; запрет посещения баров, ресторанов и иных организацией общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

17.03.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку и предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Однако, после установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО1 должного вывода не сделал, на путь исправления не встал, в 2020-2021 совершил ряд административных правонарушений.

Так, 26.11.2020, 12.01.2021, 15.01.2021, 27.01.2021 ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Из рапорта-характеристики ст.УУП ОМВД России по городу Кузнецку от 10.02.2021 года следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.12.2019 года административные ограничения: обязать его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: