Решение № 12-29/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-29/2019

К делу № 12-29/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» марта 2019 года г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края Салалыкин К.В.

при секретаре Бахтикян И.В.

с участием заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края поступила жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с заявлением о восстановлением срока на подачу жалобы. В своей жалобе ФИО1 указал, что вышеуказанным постановлением от 22.08.2018г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 06 месяцев. Считает, что настоящее постановление вынесено с нарушением закона, так как о дате, времени и месте слушания он не был извещен надлежащим образом, следовательно, не мог представить необходимых доказательств по делу, возражений, а также смягчающих вину обстоятельств. Постановление он получил только лишь 12.02.2019г., после того, как узнал от остановившего его инспектора ДПС, что он лишен права управления транспортными средствами еще 22.08.2018г.. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы и отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г., прекратив производство по делу.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г., прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представители ОГИБДД Отдела МВД России по Выселковскому району в судебное заседание не явились, причина не явки суду не известна, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно, протокола об административном правонарушении серии 23 ДВ 128767 от 12.07.2018г., составленного инспектором ДПС ОВ ДПС по Выселковскому району, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Вместе с тем, в вышеуказанном протоколе, дата его составления указана - 12.07.2018г., однако, в части указания даты совершения ФИО1 административного правонарушения, стоит дата – 12.09.2018г..

Кроме того, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> в отношении ФИО1, о привлечении последнего, к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, датировано 22.08.2018г.. Тогда как, в описательной части вышеуказанного постановления, судом дата произошедшего административного правонарушения указана 12.09.2018г..

На основании ч. 1 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно представленного административного материала № 5-396/2018г., в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, административный правонарушитель ФИО1 был уведомлен о дате рассмотрения материала по адресу: <адрес> Однако, согласно копии паспорта заявителя ФИО1, местом регистрации и жительства последнего является <адрес>.

Таким образом, заявитель ФИО1 был лишен возможности присутствовать в судебном заседании и представить суду необходимые доказательства по делу, свои возражения, и смягчающие его вину обстоятельства.

Мировой судья судебного участка № <адрес> рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об уведомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административным правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3 Закона «О мировых судьях Краснодарского края» от 26.04.2000г., мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах участков.

Местом жительства заявителя ФИО1 является <адрес> что в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.11.2000г. № 326-КЗ (ред. От 07.12.2010г.) «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края» относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № <адрес> была нарушена подсудность рассмотрения административного дела в отношении ФИО1.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что при вынесении постановления мировым судьей судебного участка № 224 Усть-Лабинского района от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, и Закона Краснодарского края, суд считает необходимым постановление мирового судьи <адрес> от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно фото таблицы (л.д. 7), имеющейся в материалах административного дела № 5-396/2018г., 12.07.2018г. в 16:49:46 ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, выезд в нарушение правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Таким образом, со дня совершения административного правонарушения прошло более полу года. В связи с чем, истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в связи с тем, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, то производство по делу необходимо прекратить.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи, в котором указано на то, что копия вышеуказанного постановления была им получена только лишь 13.02.2019г. у мирового судьи. Сведений о том, что копия постановления была вручена ему ранее, в материалах административного дела отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данной жалобы, так как, срок подачи настоящей жалобы не был ФИО1 пропущен.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 224 Усть-Лабинского района от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 22.08.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Усть-Лабинского районного суда Салалыкин К.В.