Постановление № 5-118/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-118/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-118/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 11 мая 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения. предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за то, что 10 мая 2018 года в 13 часов 30 минут на 42 км. шоссе Кола выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя по перевозке лома черного металла, не имея разрешения на работу – патент, не имея разрешения на работу в Ленинградской области, чем нарушил часть 3 ста. 13 и ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона Ф-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и показал, что в его собственности находится автомашина ВАЗ 2104 госномер №, которую купил, на себя еще не оформил, 10 мая 2018 года поехал по Мурманскому шоссе в садоводства собирать металлолом, собрал и ехал сдавать в Санкт-Петербург, был остановлен на посту полицией. Металл он не украл, а собрал. Он ни на кого не работает. Ни с кем никаких договоров не оформлял. Ехал сдавать металлолом один раз.

Выслушав ФИО1, рассмотрев представленные материалы: протокол об административном правонарушении № 058180001647 от 10 мая 2018 года, содержащий сведения о том, что ФИО1 осуществлял работу в качестве водителя при перевозке черного металла не имея патента на работу в Ленинградской области; протокол об административном задержании № 001548, который содержит сведения о причинах задержания как обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении; рапорт инспектора ДПС ОБ № 2 И.А.В. о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, который 10 мая 2018 года в 12 часов 30 минут был остановлен на 42 км шоссе Кола на автомашине ВАЗ 2104, № для проверки документов, в ходе проверки выявлено, что у ФИО1 отсутствуют документы на перевозимый груз, в сведениях о грузе указан «черный лом»; протокол ДЛ САП № 1548 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение за совершение административного правонарушения, а именно за то, что 10 мая 2018 года на 42 км шоссе Кола перевозил на автомашине ВАЗ госномер № груз не имея товарно-транспортных документов; объяснения ФИО1 от 10 мая 2018 года, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ о том, что 10 мая 2018 года он был остановлен на 42 км шоссе Кола на автомашине ВАЗ 2104 госномер №, перевозил 200 кг металлолома, который нашел в СНТ «Кировец»; протокол осмотра транспортного средства о том, что в автомашине отсутствуют документы на перевозимый груз; копия постановления о привлечении к административной ответственности от 10 мая 2018 года о том, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за перевозку груза без документов (постановление в законную силу не вступило); страховой полис ОСАГО на Ш.А.Н., транспортное средство ВАЗ 2104, госномер №, также к управлению допущены М.Х.М., ФИО1; копия свидетельства о регистрации транспортного средства на Ш.А.Н.; копия водительского удостоверения на имя ФИО1; копия отрывного талона о регистрации, справка «Территория» о том, что ФИО1, является гражданином республики Узбекистан, имеет патент 78/№, действительный по настоящее время; справка СПО «Мигрант-1», о том, что ФИО1 въехал на территорию РФ 12 августа 2017 года, получил патент на работу, регион действия Санкт-Петербург; объяснения ФИО1, полученные оперуполномоченным уголовного розыска П.И.А. о том, что трудоустроиться он (ФИО1) не может, автомобиль марки ВАЗ-2104 приобрел по договору купли-продажи сегодня, 10 мая 2018 года, осуществил выезд в Ленинградскую область с места регистрации с целью собрать металлический лом и сдать в пункт приема металла, в СНТ «Кировец-3» на помойке собрал лом, погрузил в свой автомобиль, после чего поехал в Санкт-Петербург, где хотел указанный лом сдать, по пути его остановили сотрудники ГИБДД и доставили в отделение полиции для составления протокола о перевозке груза без документов, с чем он согласен, так как документов у него на данный груз нет, ржавый металл он не воровал, а собрал на помойке; справка оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области о том, что был осуществлен наружный осмотр автомобиля ВАЗ госномер № зеленого цвета, принадлежащий гражданину Узбекистана ФИО1, в ходе осмотра установлено, что автомобиль гружен ломом ржавого и старого металла, собранного с помойки в СНТ «Кировец-3» Ленинградской области, согласно объяснению ФИО1 ФИО2 совершения преступлений на территории Кировского района Ленинградской области ФИО1 не выявлено; фотографии лома металла, представляющего собой нижнюю крестовину опоры с колесиками, ржавые баки, основы складных стульев, бухт кабеля б/у, ведра из-под строительного материала и т.п.; копия паспорта и патента гражданина Узбекистана, с разрешенной территорией деятельности г. Санкт-Петербург; фотография ФИО1; справка об отсутствии судимости, и привлечении к административной ответственности, - считаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Оценивая представленные в суд доказательства, прихожу к выводу о том, что доводы ФИО1 о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, а собрал металлический лом с целью его сдачи, собирал сам, перевозил на своей автомашине и в своих личных целях, не заключал договоры ( устные, письменные) с иными гражданами на выполнение работ, не опровергнуты.

Доказательств того, что он перевозил черный металл, о чем указано в рапорте сотрудника ДПС, также подтверждения не нашли, эти сведения опровергаются фотографиями лома и справкой оперуполномоченного уголовного розыска.

Сведений о том, что ФИО1 занимался сбором металла не один раз, а постоянно, что можно было бы расценивать как деятельность индивидуального предпринимателя, также не получено.

Доводы о том, что машина им была приобретена, он управлял собственной автомашиной, не опровергнуты.

Ни в одних из объяснений ФИО1 не говорил о том, что он работает водителем, что за работу получает какое-либо вознаграждение или работает на безвозмездной основе, напротив всегда пояснял, что собирал металлолом, чтобы сдать в пункт приема металла.

Собственник автомашины, указанный в правоустанавливающих документах, не обнаружен.

Привлечение к административной ответственности за перевозку груза без товарно-транспортных документов, которое не вступило в законную силу, не свидетельствует о том, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя по перевозке черного лома.

При таких обстоятельствах достаточных доказательств для вывода о том, что он осуществлял трудовую деятельность, которая подпадала бы под определение, сформулированное статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, а лицом, не владеющим языком судопроизводства в тот же срок со дня вручения ему копии перевода постановления.

Судья Т.Е. Прохорова