Решение № 2А-509/2018 2А-509/2018 ~ М-478/2018 М-478/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-509/2018

дело № 2а-509/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производствеадминистративное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Сосновскогосельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Бессоновского района Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не обеспечивается выполнение обязанности по установке табличек с номерами домов, предусмотренной Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и Правилами благоустройства территории Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, утв. решениемкомитета местного самоуправления Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №246-95/6 от 24октября 2017 года.

В частности, вс. Сосновка Бессоновского района Пензенской области по ул. Интернациональной на домах№ 25, 26, 38 отсутствуют таблички с номерами домов.

Просил признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке табличек с номерами домов, и обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по установке табличек с номерами домов по адресам: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В заявлении прокуратуры содержится ходатайство о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик - администрация Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в лице главы администрации не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, предусмотренного ст. 291,292 КАС РФ с иском согласны.

В связи с чем, суд рассматривает настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросами местного значения являются вопросы непосредственно обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, в соответствии с указанными правилами.

В силу ч.1, п.6 ч.2 ст. 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в частности, размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок.

В соответствии с пп.20, 22 ч.1 ст. 4 Устава Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения Сосновского сельсовета относится организация благоустройства и озеленения территории Сосновского сельсовета; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В п.2.4 Правил благоустройства территории Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, утв. решением комитета местного самоуправления Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 246-95/6 от 24 октября 2017 года, на зданиях, сооружениях в соответствии с установленным порядком нумерации должны быть вывешены таблички с номерами домов. На зданиях, находящихся на пересечении улиц, устанавливаются указатели с названием улиц и номерами домов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, на домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома № отсутствуют таблички с номером дома, установка которых входит в обязанности органов местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки от 05 июня 2018 года и письменным объяснением главы администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 05 июня 2018 года, в которых указываетсяна отсутствие на домах № по <адрес> таблички с номером дома.

Бездействие органов местного самоуправления Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области нарушает указанные требования Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также нарушает право граждан на благоустройство территорий, благоприятные и комфортные условия проживания вс. Сосновка Бессоновского района Пензенской области. Кроме того, отсутствие табличек с нумерацией дома причиняет неудобство гражданам, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, снижает ее эффективность.

Выявленные прокуратурой Бессоновского района Пензенской области нарушения законодательства администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не оспариваются, возражений по заявленным требованиям от администрации Сосновского сельсовета в суд не поступило.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке табличек с номерамина домах№ по <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по установке табличек с номерамина домах № по <адрес>.

Об исполнении данного решения сообщить суду и прокурору Бессоновского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Гусарова