Постановление № 5-109/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело №5-109/2020

УИД 33RS0010-01-2020-000735-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Антипенко Р.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не состоящего в зарегистрированном браке, не работающего, имеющего инвалидность второй группы, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, покинул место проживания (пребывания) и находился на автодороге <данные изъяты> не имея на то оснований, тем самым нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года, Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (в ред. от 15.05.2020).

Суд удовлетворил ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без его участия. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он поехал в магазин, расположенный в д.<адрес>, но был остановлен сотрудниками ДПС, поскольку управлял автомобилем <данные изъяты> и нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации. О том, что на территории Владимирской области действует режим повышенной готовности, ФИО1 знал, но не имел подтверждения необходимости нахождения вне места проживания.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (ред. от 15.05.2020) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности.

В пункте 34 данного Указа Губернатора Владимирской области указано о том, что временно до отмены режима повышенной готовности обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью; б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена; в) осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; г) следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; д) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); е) вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов; ж) следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции; з) осуществление волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет; и) следование к близкому родственнику старше 65 лет для оказания ему помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) является цифровой пропуск для передвижения по территории Владимирской области в период действия режима повышенной готовности, оформленный в порядке, установленном администрацией области (далее - цифровой пропуск), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), д), е) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами б), ж), з), и) настоящего пункта, являются цифровой пропуск либо:

- справка, выданная работодателем, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего пункта;

- документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на земельный участок, здания, строения, сооружения, предназначенные для целей ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, - в случае, предусмотренном подпунктом ж) настоящего пункта;

- справка, выданная комитетом по молодежной политике администрации области, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом з) настоящего пункта;

- справка, выданная государственным учреждением социальной защиты населения Владимирской области, по форме, утвержденной администрацией области,- в случае, предусмотренном подпунктом и) настоящего пункта.

Изучив объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт нарушения последним требований пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (ред. от 15.05.2020), в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения, кроме письменных объяснений ФИО1, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АП 33 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности, копией удостоверения выданного ФИО1 как инвалиду второй группы и другими материалами дела.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел не истек.

При назначении ФИО1 наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья и имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что правонарушение совершено впервые, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Р.П.Антипенко