Постановление № 5-726/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-726/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Георгиевск 22 мая 2019 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Монастырский В.В. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места жительства на территории РФ,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.05.2019 серии 26 РР №932720, иных материалов дела ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

22.05.2019 в 11 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (срок действия миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №), а также в нарушение статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее – ФЗ №) уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания (срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении дела ФИО1 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

После чего ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в письменных материалах дела. Пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет по месту пребывания, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания на территории РФ был сокращен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что цель пребывания (обучение по заочной форме обучения) не соответствовало цели, указанной в миграционной карте (работа), однако с территории РФ не выехал, так как не было средств. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия миграционной карты и в настоящее время, он знает о том, что находится на территории РФ без документов, подтверждающих право его нахождения. На территории Республики Узбекистан у него проживают все родственники, в том числе родители и супруга, по политическим мотивам не преследуется. Имущества на территории РФ не имеет

Выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела, судья полагает привлечь к административной ответственности ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, определено ФЗ №, которым в том числе регулируются отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ.

Согласно статье 2 ФЗ № законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в РФ, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ № иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в РФ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ № срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 5 ФЗ № срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 25.10 ФЗ № предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судьей при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (срок действия миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ №, а также в нарушение статьи 25.10 ФЗ № уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания (срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо его объяснений, данных при составлении административного материала, при рассмотрении дела судьей, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, паспортом гражданина Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ серии UZВ №АВ4464404, справками центральной базы данных учета иностранных граждан, уведомлением о прибытии, миграционной картой.

При таких обстоятельствах судья считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе и то, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, период данного пребывания, принимает во внимание, что ФИО1 на территории Республики Узбекистан по политическим мотивам не преследуется, при этом оснований для не назначения административного выдворения за пределы РФ по основаниям, указанным в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматривает, приходит к выводу, о привлечении к административной ответственности ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 4.1, 4.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего перечислению в УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) на следующие реквизиты:

р/с 40101810300000010005

Отделение Ставрополь г.Ставрополь

ИНН <***>

БИК 040702001

КПП 263401001

ОКТМО 07701000

КБК 18811640000016020140

УИН 18891269990089002072,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ФИО1 обязанность выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ содержать ФИО1 до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ исполнение постановления поручить начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Монастырский