Решение № 2-115/2021 2-115/2021~М-152/2021 М-152/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-115/2021

Дело №

УИД-62RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 13 июля 2021 года

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

при секретаре – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в трудовой стаж периодов прохождения военной службы и работы с вредными условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решений об отказе включения в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов службы в армии и работы в должности гуммировщика в АО «Строительно-монтажно-ремонтное управление №» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж для назначения пенсии периодов прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы гуммировщиком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для подачи заявления послужила работа истца гуммировщиком в АО «Строительно-монтажно-ремонтное управление №» (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992г. № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №». При подаче заявления истцом ответчику предоставлены все имеющиеся в наличии документы, необходимые для этого.

Решением ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) ему не засчитан в стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву ненадлежащим образом оформленного исправления фамилии истца в военном билете.

С указанным решением он не согласен, поскольку военный билет является действительным документом, само исправление при этом оформлено надлежащим образом и в соответствии с Порядком ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного Приказом ФИО6 обороны РФ от 18.07.2014г. № «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета», а сам факт службы в армии также подтверждается трудовой книжкой и справкой военного комиссариата.

Решением ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж», так как в поступивших архивных справках отсутствуют сведения о его занятости на строительстве зданий и сооружений, необходимые для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №,2, утвержденному постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не подтверждается постоянная занятость в качестве гуммировщика в технологическом процессе производства химической продукции, как необходимое условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №,2 (раздел «Химическое производство») от 1991 <адрес> указано, что в имеющихся в распоряжении ответчика архивной справке и справках № и №-А от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в суммах заработной платы и информации об отсутствии приказов за 1987-1997 года.

С указанным решением ответчика он также не согласен поскольку в спорный трудовой период он действительно работал гуммировщиком по производству хим.защиты в АО «РСМУ №» - с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.

В отзыве на исковое заявление ответчиком указано, что период прохождения истцом военной службы будет засчитан в общий стаж ФИО4, в удовлетворении остальных исковых требований надлежит отказать, поскольку занятость истца в технологическом процессе производства химической продукции не подтверждена, кроме того сведения в поступившей архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (суммы заработной платы, информация об отсутствии приказов за 1987 -1997 гг.) не соответствуют сведениям в архивных справках № и №-А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63).

В ходе производства по делу со ссылкой на действующее законодательство, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гуммировщиком в АО «Строительно-монтажно-ремонтное управление №». Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж для назначения пенсии период работы гуммировщиком в АО «Строительно-монтажно-ремонтное управление №» с вредными условиями труда (Список № раздел 8 от 1991 года) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель истца в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика в адресованном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее проведенных судебных заседаниях возражал против удовлетворения искового требования о включении в трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж». Относительно исковых требований о включении в трудовой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указал, что по запросу пенсионного фонда были получены документы, подтверждающие факт прохождения истцом службы за указанный период, в связи с чем при последующем обращении в пенсионный фонд по данному вопросу, служба истца в вооруженных силах будет засчитана пенсионным фондом в трудовой стаж.

Представитель третьего лица – ОПФР по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду отзыве полностью поддержал позицию УПФР в <адрес> и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина на социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № от 1991 года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список № от 1956 года)

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 6 р. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и <адрес>, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 10 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО7 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками ФИО7 территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

При этом из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО7, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в <адрес> обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу не засчитан в стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву ненадлежащего оформления исправления фамилии в военном билете (л.д.24).

Решением ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 9 лет 5 месяцев 14 дней) в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж», так как в поступивших архивных справках отсутствуют сведения о его занятости на строительстве зданий и сооружений, необходимые для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №,2, утвержденному постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не подтверждается постоянная занятость в качестве гуммировщика в технологическом процессе производства химической продукции, как необходимое условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №,2 (раздел «Химическое производство») от 1991 г.

Указано, что в имеющихся в распоряжении ответчика архивной справке и справках № и №-А от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в суммах заработной платы и информации об отсутствии приказов за 1987-1997 года (л.д.25-26).

Суд находит данные отказы необоснованными в силу следующего.

Как следует из военного билета истца НС №, данный билет выдан Джамбулским городским военным комиссариатом <адрес> Казахской ССР ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На стр.23 военного билета имеется отметка военного комиссара <адрес> ФИО5 «фамилия исправлена на ФИО4. Исправленному верить», удостоверенная гербовой печатью. Согласно данному военному билету период службы истца датирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).

Согласно записям № трудовой книжки истца ЕТ-I № (л.д.23) он действительно призывался в армию в это же время.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), выданной Государственным архивом <адрес> также имеются сведения о призыве ФИО4 в Советскую Армию.

Период прохождения ФИО4 военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой ВК Ухоловского, Сапожковского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27).

Таким образом, военный билет ФИО4, имеющий исправления с «ФИО3» на «ФИО4», является действительным документом, само исправление при этом оформлено надлежащим образом и в соответствии с Порядком ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного Приказом ФИО6 обороны РФ от 18.07.2014г. № «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета».

При вынесении ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства и факты учтены не были, ввиду чего суд находит данное решение ответчика незаконным, а период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в трудовой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Заявление об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ не содержит требований о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включении периода прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж для назначения пенсии, несмотря на то, что первоначальное исковое заявление содержало требование о включении периода службы истца в армии в трудовой стаж.

Как следует из заявления об уточнении исковых требований, вышеуказанные требования не поддерживаются истцом ввиду того, что в ходе судебного заседания установлены обстоятельства включения ответчиком в трудовой стаж истца периода прохождения службы в Советской Армии.

Вместе с тем, таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Так, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика было констатировано лишь то, что на момент рассмотрения дела при всех имеющихся доказательствах, которых не было ранее (на момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ) сомнений в прохождении истцом службы в вооруженных силах не имеется, в связи с чем при последующем обращении в пенсионный фонд данный вопрос будет положительно разрешен.

Таким образом, на момент рассмотрения дела нарушенное право истца со стороны ответчика не восстановлено, в связи с чем суд не вправе принять отказ от части исковых требований и прекратить производство по делу в указанной части, поскольку это противоречит закону и нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем решение ответчика № подлежит признанию незаконным, а период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Относительно отказа ответчиком ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании решения ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылка на которую делается ответчиком в оспариваемом решении, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По мнению стороны истца, ответчик неправомерно применил норму п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и должен был применить положения пункта 1 части 1 ст.30 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно трудовой книжке ЕТ-I №, ФИО4 имеет следующий трудовой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГПТУ-180 <адрес>, студент. Обучение в соответствии с действовавшим КЗоТ ФИО7 включается в общий трудовой стаж. Стаж составляет 2 года 10 месяцев 10 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 3 разряда в РСМУ №. Стаж составляет 7 месяцев 8 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, согласно КЗоТ ФИО7 также включается в общий трудовой стаж. Стаж составляет 3 года 1 месяц и 29 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гуммировщиком в РСМУ №. Стаж составил 9 лет 5 месяцев 14 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Сысои». Стаж составил 2 года 9 месяцев и 20 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК колхоз «Сысои». Стаж составил 5 лет 5 месяцев и 9 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сысои». Стаж составил 5 лет 1 месяц 23 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сысои». Стаж составил 2 месяца и 1 день.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сысои». Стаж составил 2 месяца ровно.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сысои». Стаж составил 9 лет 3 месяца 17 дней.

Данный трудовой стаж подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, полученными через портал «Госуслуги» электронно (л.д.21-23).

На момент обращения к ответчику с заявлением на ДД.ММ.ГГГГ истец был в возрасте 55 лет. Общий трудовой стаж истца, кроме работы в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № (АО «РСМУ-4») в спорный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., составляет 29 лет 8 месяцев 17 дней в соответствии с записями трудовой книжки, что не оспаривается ответчиком (л.д.17).

Спорным является период работы истца ФИО4 в АО «РСМУ-4».

При этом спорный период работы истца на территории Республики Казахстан может быть зачтен в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при условии доказанности им обстоятельств выполнения работы во вредных условиях труда.

Согласно ч.3 ст. 30 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 №400-ФЗ).

Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «РСМУ-4» (л.д.32), уточняющая характер работы, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день по производству химзащитных работ гуммировщиком, что предусмотрено Списком 1 разделом 8 (Химическое производство).

В представленной справке не уточнено, был ли это Список № года, действующий на момент принятия истца на работу гуммировщиком ДД.ММ.ГГГГ, или Список №года, действующий на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 раздела 8 Списка №, утвержденного Постановлением Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе: минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот.

Пункт 2 Постановления Госкомтруда ФИО7, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», действовавший в спорный период, указывает, что в тех случаях, когда в Списках № и № указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Согласно разделу 8 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны:

(подраздел «А» пункт 1) 1080А000-17541 Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе: минеральных и органических кислот, кормовых фосфатов;

1080А010 - Работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами; работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий;

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:

Работникам цехов, участков и отделений антикоррозийных составов и покрытий, выполняющим антикоррозийные работы непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке №. Разделе VIII, подразделе «А», пункте 1.

Согласно позиции истца и его представителя раздел 8 обоих списков – «Химическое производство» соответствует фактическому характеру работы истца на вредном производстве.

Из доводов истца следует, что он в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал гуммировщиком в АО «СМРУ №» полный рабочий день в цехах, где производилась серная кислота и удобрение (аммофос), при этом он осуществлял ремонт и защиту емкостей и деталей, трубопроводов и т.п. от воздействия химических продуктов; работал он в условиях, вредных для здоровья, поскольку приходилось в противогазе обрабатывать внутренние емкости (цистерны) из-под серной кислоты либо удобрений (аммофос) с помощью пескоструя, которые впоследствии отмывались бензином и обрабатывались клеями, эпоксидами и резиной.

Доводы истца подтверждаются и согласуются с вышеуказанными письменными доказательствами: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) и справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), из которых следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал гуммировщиком полный рабочий день по производству хим.защитных работ в цехах (Цех СК (серной кислоты)-31, аммофос, цех коф (кормовых обесфторенных фосфатов)).

В соответствии с определением, содержащемся в «Большом энциклопедическом словаре», гуммирование представляет собой процесс нанесения резинового или эбонитового покрытия на изделия, главным образом из металла и железобетона, с целью их защиты от коррозии и истирания.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в должности гуммировщика с присвоением 3 и 5 разряда (л.д. 34).

Постановление Госкомтруда ФИО7, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 218/14-78 "Об утверждении разделов "Общие профессии производства и переработки резиновых смесей", "Производство резиновых технических изделий, резиновой обуви и резиновых изделий широкого потребления", "Производство, восстановление и ремонт шин", "Производство технического углерода", "Производство регенерата" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 33" содержит характеристики работ Гуммировщика металлоизделий 3-го и 5-го разряда.

Так в характеристики работ гуммировщика металлоизделий 3 разряда входит:

гуммирование вручную или на станке металлических валов диаметром до 150 мм или простой химической аппаратуры. Установка гуммированных изделий вручную или с помощью мостового крана в люнеты станка или на подставки. Проверка качества очистки поверхности металла от коррозии. Промывка бензином. Заделка дефектов (трещин, раковин) эбонитом. Промазка клеем и просушка. Закрой и дублирование по заданным размерам резиновых пластин. Наложение на металлическую поверхность с тщательной прикаткой роликом вручную или с помощью прикаточного станка. Прокол пузырей, промер размеров, съем. Бинтовка гуммировальных металлических изделий.

Должен знать: технологический процесс гуммирования металлических валов; методы определения размеров заготовок; порядок наложения слоев; марки, виды и свойства применяемых материалов; технические требования, предъявляемые к качеству заготовок и продукции; устройство приспособлений и специальных прикаточных станков.

Примеры работ: Мешалки, нутч-фильтры, разъемные крышки - гуммирование.

В характеристики работ гуммировщика 5 разряда входит:

гуммирование наружной или внутренней поверхности крупногабаритных емкостей и химической аппаратуры. Ознакомление с чертежами металлоизделий, подлежащих гуммированию. Контроль качества поверхности металла и резиновых заготовок. Расчет потребного количества резиновых заготовок путем построения геометрических фигур. Вычерчивание конфигурации заготовок на резиновом полотне. Закрой и дублирование заготовок на столах вручную, промазка их специальными клеями в зависимости от марки резины и условий крепления к металлу. Вклеивание шпонок, викелей и др. деталей. Проверка качества обкладки испытанием на электропробой до вулканизации. Устранение обнаруженных дефектов. Зачистка поверхности наждачным полотном и передача на вулканизацию.

Должен знать: технологический процесс гуммирования емкостей и химаппаратуры; методы определения конфигурации и количества заготовок; технические требования, предъявляемые к заготовкам и продукции; правила проведения испытаний на электропробой; устройство оборудования и приспособлений.

Примеры работ: Автоцистерны, железнодорожные цистерны и контейнеры - гуммирование. Химаппаратура: башни, вакуум-фильтры, центрифуги - гуммирование.

В разделе 8 Списка № как 1956 г. так и Списка № г. отсутствует должность гуммировщик.

Несмотря на это, суд приходит к выводу, что трудовой стаж истца именно в должности «гуммировщик» доказывает выполнением им работ во вредных условиях труда, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п.2 Постановления Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, относящей данный стаж истца к разделу «Химическое производство» (л.д.32).

Суд приходит к выводу, что именно АО «РСМУ-4», выдавшее справку от ДД.ММ.ГГГГ №, располагало доподлинными сведениями и основаниями для отнесения спорного периода работы истца к конкретному разделу и списку льготных профессии и должностей, дающих право на досрочную пенсию.

В подтверждение спорного периода работы истцом также представлены:

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), указывающая, что истец в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал полный рабочий день по производству хим.защитных работ в цехах АО «СЗ» гуммировщиком.

- справка также с № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) о том, что <адрес> переименована в <адрес>, а <адрес> – в <адрес>, в 1993 году, а в 1997 году <адрес> переименован в <адрес>.

- справка №-А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в которой указан размер заработка истца в за 1987-1991 гг., место работы соответствует записям трудовой книжки и другим документам – РМСУ-4.

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) о создании РСМУ № и прекращении его деятельности в спорный трудовой период.

- архивная справка также с № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) о размере заработка истца за 1987-1997 года в рулях и тиынах. В этой же справке сообщено, что в книгах приказов 1987-1997 годы ФИО4 не проходит.

С учетом совокупности представленных истцом доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с возложением на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с вредными условиями труда.

Таким образом, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ суд находит ошибочным и неправомерным.

При этом применение ответчиком при рассмотрении заявления истца и вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии положений п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ вместо п.1 этой же нормы права, также является неправомерным, в связи с чем данное решение подлежит признанию незаконным.

Доводы ответчика о разночтении сумм заработной платы в имеющихся в распоряжении ответчика архивной справке и справках № и №-А от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в суммах заработной платы и информации об отсутствии приказов за 1987-1997 года, не являются основанием для отказа истцу во включении в специальный трудовой стаж периода трудовой деятельности в должности гуммировщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

Истец ФИО4 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет.

С учетом того, что в специальный страховой стаж истца подлежит включению спорный период, право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому заявленные им требования о признании права на досрочную пенсию и возложении на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом в качестве государственной пошлины уплачено 900 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что поскольку все заявленные истцом требования направлены на назначение досрочной трудовой пенсии, размер госпошлины должен составлять 300 рублей, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом госпошлины в сумме 300 рублей.

Остальные 600 рублей могут быть возвращены истцу на основании заявления о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковое заявление ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в трудовой стаж периодов прохождения военной службы и работы с вредными условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

2. Признать незаконными решение ГУ – Управления Пенсионнго фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о невключении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода службы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ – Управления Пенсионнго фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о невключении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы ФИО4 в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гуммировщиком в АО «Строительно-монтажно-ремонтное управление №».

4. Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов:

- прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности гуммировщика в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Казхимремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

назначив досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

5. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов

Справка

Решение в законную силу не вступило.

Судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов