Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-607/2019

Дело № 2-607/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года р.п. Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Патрушевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в жилом помещении – <...> квартире по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ее мужу В. и членам его семьи на основании ордера <номер> от 21.07.1989, выданного Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ, то есть на условиях социального найма. Ранее право на приватизацию ею использовано не было. Ранее она не имела возможности приватизировать жилье, так как жилое помещение находилось в закрытом военном городке. В настоящее время статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят. С целью оформить договор приватизации обратилась с заявлением к начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, однако получила отказ, мотивированный тем, что в настоящее время ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия доверенности действовать от имени Российской Федерации и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. На заявление о приватизации, поданное в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, получила ответ, что жилое помещение является служебным, так как предоставлено в период, когда военный городок был закрытым. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал на основании доводов иска.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в суд для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки суд не известили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебными повестками по месту нахождения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке гражданского производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.

При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

<дата> Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ <...> В. и членам его семьи - <...> ФИО1, <...> ФИО3 и ФИО4 был выдан ордер <номер> на право занятия <...> квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается сведениями, содержащимися в справке ООО «ГУЖФ» <номер> от <дата>

Как пояснил представитель истца, В. умер, а ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета в спорном жилом помещении снялись и на протяжении длительного времени там не проживают.

В соответствие с положением ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее истцом не использовано право на бесплатную приватизацию, что подтверждается справкой БТИ <номер>.

Возможности приватизировать спорное жилое помещение истец ранее не имела, так как оно находилось в закрытом военном городке, что в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» исключало возможность его приватизации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г. статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят, что устраняет какие-либо препятствия приватизации жилого помещения.

С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения истец обратилась с заявлением с просьбой дать разрешение на приватизацию в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ответов ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует механизм по передаче жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, в собственность граждан, вопрос признания права собственности в порядке приватизации подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.ст.6,7 Федерального законы Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, а также согласно Информационному письму Росимущества «Об участии Росимущества в гражданском судопроизводстве по делам, возникающим в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений» от 16.05.2006 г. № ЛП-05/11256 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственного или муниципального учреждения, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.

На основании Указа Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Вступившим в силу 27.01.2009 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными учасатками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 756 от 05.07.2010 г. «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» переименована в федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, которое находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за учреждением Министерства обороны Российской Федерации – Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

При обращении истца в учреждение, осуществляющее полномочия собственника жилого помещения, с заявлением о его приватизации, получен отказ.

Отсутствие ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации, не может нарушать право истца на приватизацию жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – <...> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.Л.Курбатова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 01 июля 2019 года.