Постановление № 5-81/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-81/2017

дело № 5-81/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» августа 2017 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Синяев В.И.,

с участием защитника ООО «Монтажник-Димитровград» Фадеевой Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Монтажник-Димитровград» (ООО «Монтажник»), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Б., возбужденное *** инспектором ОВМ МО МВД России «Димитровградский» *** полиции Л.,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении от **.**.**** года следует, что в вину ООО «Монтажник-Дмитровград» вменяется то, что **.**.**** в 17 час. 30 мин. было выявлено, что указанное юридическое лицо в *** (здание ***) с **.**.**** привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного работника при ремонте здания гражданина *** Б. не имеющего патента, чем нарушило п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002. То есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Димитровградский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Защитник ООО «Монтажник» Фадеева Н.М. просила производство по делу прекратить, т.к. вины Общества в привлечении иностранных граждан к работе не имеется. ООО «Монтажник» заключило договор субподряда на выполнение ремонтных работ внешних стен *** в *** с ООО «ГК Сатурн». Работы по оштукатуриванию внешних стен здания выполняло ООО «ГК Сатурн» и их рабочие выполняли указанную работу. ООО «Монтажник» иностранных граждан не привлекало к работам и эти виды работ вообще не производило.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно Примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается факт того, что сотрудниками полиции **.**.**** в р.*** в здании *** был выявлен гражданин *** Б. При этом он не имел патента для занятия трудовой деятельностью на территории РФ. Он работал на указанном объекте в качестве подсобного рабочего. При этом материалами дела достоверно не установлено, кто является работодателем Б.

Из объяснения представителя ООО «Монтажник» К. следует, что наряду с их организацией ремонт *** осуществляет и субподрядная организация, при этом рабочих по отделке здания ему представлял, в том числе руководитель субподрядной организации.

Из копии договора субподряда №*** от **.**.**** следует, что ООО «Монтажник» и ООО «ГК Сатурн» заключили договор, согласно которому субподрядчик (ООО «ГК Сатурн») обязуется за плату выполнить работы по ремонту фасада ***, согласно локальной смете №№***. Также к договору приложена смета на проведение работ на сумму 184028 руб.

Из копий Муниципальных контрактов №*** и №***, заключенных с ООО «Монтажник» видно, что указанная организация должна выполнить работы по ремонту *** собственными или привлеченными средствами.

Таким образом, проанализировав представительные материалы суд полагает, что в ходе рассмотрения дела не установлено, что гражданин *** Б., не имеющий патента, с **.**.**** был привлечен к работе ООО «Монтажник-Димитровград». Как следует из материалов дела, указанный иностранный гражданин был привлечен на работу ООО «ГК Сатурн» для выполнения субподрядных работ по отделке фасада здания ***.

Как следует из ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Статьей 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела не была доказана и установлена вина ООО «Монтажник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в действиях указанной организации отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ по фату привлечения к трудовой деятельности Б. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Монтажник-Димитровград», ИНН/КПП №***, ОГРН №***, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Синяев