Решение № 2А-151/2021 2А-151/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-151/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000225-41

17 июня 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Волкова А.А., при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действия Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ), связанных с расчётом инвестиционного дохода,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просил признать незаконными действия ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ по расчёту инвестиционного дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что вступившим в законную силу решением суда на ответчика возложена обязанность рассчитать инвестиционный доход участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС) с ДД.ММ.ГГГГ. Исполняя такое решение, ответчик без законных оснований рассчитал указанный инвестиционных доход в размере 10 000 рублей, что нарушает его права на обеспечение жильем, поскольку существенно ниже чем у военнослужащих, включенных в реестр участников НИС в одно время с ним за аналогичный период.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица на стороне административного ответчика в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из письменных возражений представителя ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ ФИО2 усматривается, что он возражает против удовлетворения заявленных требований поскольку рассчитать величину инвестиционного дохода, который был бы учтен на именном накопительном счете административного истца, в случае его своевременного включения в реестр участников НИС не представляется возможным из-за отсутствия методики начисления инвестиционного дохода и полномочий по установлению такой методики.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является их участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, правила участия в которой, а также формирование, особенности инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счет доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, а также из иных источников.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно ч. 4 ст. 5 того же Закона осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Из вступившего в законную силу решения Владивостокского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён административный иск ФИО1, на ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ возложена обязанность произвести расчет суммы инвестиционного дохода административного истца за с ДД.ММ.ГГГГ и истребовать установленным порядком от МО РФ денежные средства сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые подлежали начислению на именной накопительный счет ФИО1 при своевременном включении его в реестр участников НИС.

Согласно сообщения ФГКУ «Росвоеинпотека» об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ доход от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей рассчитан и учтен на именном накопительном счёте административного истца.

Иных доказательств, свидетельствующих о перечислении дохода ФИО1 от инвестирования за тот же период, за исключением вышеуказанной суммы, ответчиком не представлено.

Из справки об учтённых суммах, и расчёта усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учтен доход от инвестирования накоплений в размере 664 026 рублей 88 копеек, включая учёт накоплений участника НИС с ДД.ММ.ГГГГ и учтенные во исполнение вышеуказанного решения суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно п. 39 Сведений о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС (по состоянию на 1 января 2021 года) (Приложение № 7 к Информации об итогах функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2020 году, размещенного на официальном сайте ответчика в сети Интернет в разделе «Раскрытие информации» сумма учтенного инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в один день с административным истцом составляет 1 589 640 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным учет инвестиционного дохода ФИО1 в меньшем размере чем другим военнослужащим за аналогичный период, а требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иное толкование противоречит установленному ст. 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства прав граждан, а несвоевременное включение ФИО1 в реестр участников НИС по вине должностных лиц, не может служить оправданием для начисления ему инвестиционного дохода в меньшем размере по сравнению с такими же военнослужащими, включенными в названный реестр своевременно.

Таким образом, доводы представителя ФГКУ «Росвоенипотека» о том, что рассчитать величину инвестиционного дохода, который был бы учтен на именном накопительном счете административного истца в случае его своевременного включения в реестр участников НИС, не представляется возможным, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Учитывая, что доход от инвестирования в 2021 году еще не начислялся, для восстановления нарушенного права ФИО1, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность учесть на именном накопительном счёте ФИО1, кроме уже учтённых средств, недополученный им доход от инвестирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 1 589 640 рублей (полагающегося дохода от инвестирования средств) за вычетом 664 026 рублей 88 копеек (учтённый доход от инвестирования), то есть в размере 925 613 рублей 12 копеек.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счёт Министерства обороны Российской Федерации в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1, – удовлетворить.

Признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по расчёту инвестиционного дохода ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.

Обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу учесть на именном накопительном счёте ФИО1, помимо ранее учтённых средств, доход от инвестирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 925 613 (девятьсот двадцать пять тысяч шестьсот тринадцать) рублей 12 копеек за счёт средств распределяемого инвестиционного дохода.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 1 июля 2021 года.

Судья А.А. Волков