Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-244/2019

Дело № 2-244/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г.Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Челябинского областного бюджетного учреждения «Карталинское лесничество» к ФИО1 о возмещении ущерба за нарушение лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Челябинское областное бюджетное учреждение «Карталинское лесничество» (далее ЧОБУ «Карталинское лесничество») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 295 114 руб. за нарушение лесного законодательства.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут в квартале 222 выделе 11 Великопетровского участкового лесничества возник лесной пожар, который перешел с земель иных категорий, земельного участка непосредственно примыкающего к лесному фонду, на котором производились сельскохозяйственные работы. Лесной пожар стал возможным в результате нарушения п. 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах РФ и п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, то есть не очищен земельный участок, примыкающий к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной менее 10 метров от леса, либо не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5метров или иным противопожарным барьером. Ставки платы за деловую древесину средней категории крупности согласно Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 составляет для породы «береза» 124,6 руб. Общая площадь пожара 117 куб.м., что составит 117х124,60=14578руб.20коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007г. приложение 1 пункт 2 размер ущерба составляет 10-кратную стоимость древесины поврежденной в результате пожара не до степени прекращения роста, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов 14578,20х10=145 782 руб. 00 коп. Согласно п. 9 указанного Постановления Правительства РФ размер ущерба увеличивается в 2 раза, если нарушение совершенно в защитных лесах, что составит 145782х2=291 564 руб. 00 коп. Затраты на тушение лесного пожара составили 3549,85 руб. Итого ущерб составил 295 114 руб. В действиях ответчика установлено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., который оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что вина ответчика в причинении ущерба не доказана.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч.4 ст.51).

Согласно пункту 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно пункту 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктами 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут возник лесной пожар в квартале 222 выделе 11 Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество». 14 мая ФИО1 производил сельскохозяйственные работы на землях сельскохозяйственного назначения, примыкающие к землям лесного фонда в квартале 222 выделе 11 Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество». В момент возникновения лесного сельскохозяйственное поле не было очищено от сухой травянистой растительности и пожнивных остатков на полосе шириной менее 10 метров от леса и не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5метров или иным противопожарным барьером, что следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем руководителя ЧОБУ «Карталинское лесничество» ФИО4 в отношении ФИО1 (л.д.25-26).

Как следует из объяснений ФИО5 на поле он работал один и никакой другой техники не было. В момент приезда пожарной техники на сельскохозяйственном поле горела стерня. ФИО1 пытался тушить. В результате пожар с земель сельскохозяйственного назначения перешел на земли лесного фонда в квартале 222 выделе 11 Великопетровского участкового лесничества. Специалистами ОНД и ПР № УНД и ПР Главного управления МЧС России по Челябинской области был составлен в отношении ФИО1 административный протокол по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 27-30).

Административный штраф в размере 5000 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается банковским чеком.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6(1) и 7 ст. 20.4 КоАП РФ» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что 14 мая в 14.00 часов на территории сельскохозяйственного поля, расположенного в пяти километрах восточнее от поселка <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: в нарушении п. 72(2) Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 25.04.2012№ 390, производил сельскохозяйственные работы на территории поля не имеющие опашки с лесными участками, березовыми колками.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этим лицам вред.

Согласно ст.100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение полномочий, предоставленных ему частью 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы и методика расчет ущерба, причиненного нарушение лесного законодательства.

Согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 г. № 273, размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, установленными в Приложении № названного Постановления Правительства РФ. При этом размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 9).

В соответствии с п. 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» при причинении вреда лесам вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Таким образом, из положений данной Методики следует, что в состав ущерба включаются расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Из справки о затратах на тушение лесного пожара № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что тушение пожара начато ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин.; затраты составили 3549 руб. 85 коп. (1533 руб. 17 коп. (оплата труда) +463 руб. 02 коп. (налог и обязательный платеж, начисляемый на фонд оплаты труда) +1553 руб. 66 коп. (горюче-смазочные материалы) (л.д.23).

Из представленного суду расчета задолженности усматривается, что сумма ущерба составляет 291 564 руб. 00 коп.

Расчет произведен следующим образом: 117 куб.м. (площадь пожара) х 124,60 (плата за древесину (Береза»)) =14578 руб. 20 коп. х 10 (десятикратная стоимость древесины в результате пожара) =145 782 руб. х 2 (стоимость ущерба увеличивается в два раза) = 291 564 руб.

Деревья повреждены не до степени прекращения роста.

Расчет ущерба произведен в соответствии с «Таксами для исчисления ущерба, причиненного лесным насаждениям …» и «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273.

Расчет судом проверен, оснований не доверять расчету у суда не имеется, расчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимается судом как верный.

Согласно с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в нарушение указанной норма права ответчиком достоверных и допустимых доказательств опровергающих расчет ущерба, суду не представлено.

Учитывая, что причиненный ущерб лесному фонду до настоящего времени не возмещен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы ответчика и его представителя об отсутствии вины ответчика в возникновении пожара, судом отклоняются, ввиду отсутствия каких-либо доказательств в подтверждение названных обстоятельств.

В силу ч.2 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно подп.4 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, подлежат взысканию в федеральный бюджет.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6 151 руб. 20 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет счет возмещения материального ущерба, причиненному лесному хозяйству Российской Федерации в размере 295 114 руб. 00 коп. по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Главное управление лесами Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, р/счет <***>, Отделение Челябинск г. Челябинск, БИК 047501001. код ОКТМО 75623405, КБК 05311625071016000140.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 151 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина