Постановление № 5-200/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-200/2020

К делу № 5-200/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 27 мая 2020 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Северин Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием ИП ФИО1,

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.ч. <адрес>, <данные изъяты> №, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Овощи-фрукты» по <адрес> в <адрес>,

у с т а н о в и л:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в суд поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное правонарушение заключается в том, что14 мая 2020 года в 13 часов 19 минут в торговом павильоне «Овощи-фрукты» <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий карантина, не выполнение законного предписания ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах № 23-02-15/28-1401-2020 от 20.04.2020 г., а именно индивидуальным предпринимателем ФИО1 обслуживала клиентов при реализации продовольственных товаров осуществлялось без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не организовано проведение «входного фильтра», а именно не проводится термометрия тела, перед началом рабочей смены, при входе в торговый павильон не организованы места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей или дезинфицирующими салфетками. Данные нарушения выявлены в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действия ИП ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Нормы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в качестве вида наказания предусматривают приостановление деятельности в административном порядке, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку не исключит продолжение осуществления деятельности ИП ФИО1 с грубыми нарушениями санитарного законодательства РФ, создающими угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу лиц, в виде распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО Отрадненский район. Сведений об устранении нарушений не имеется. Настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности общества, поскольку штрафные санкции не достигнут необходимого результата.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна, вину признает и просит строго не наказывать. В настоящее время большинство выявленных нарушений она устранила.

Выслушав стороны, исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что ИП ФИО1 нарушила действующее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. ст. 3, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2020 № 239 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и о признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2020 г. № 150 "Об объявлении в Краснодарском крае 28 апреля 2020 г. нерабочим днем", невыполнение законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что в рамках контроля исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 20.04.2020г. № 23-02-15/28-1401-2020 выданного Главным Государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, руководствуясь ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» во исполнения Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 13.03.2020г. «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории МО Отрадненский район, представляющей опасность для окружающих в период осуществления в Краснодарском крае ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года № 266 "О продлении режима "Повышенная готовность" и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории I Краснодарского края", должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Новокубанском, Успенской, Отрадненском районах, в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по предоставлению услуг розничной торговли продовольственными товарами (торговый павильон «Овощи-фруткы»), расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

14.05.2020г. в 13 час. 19 мин. ИП ФИО1 в торговом павильоне «Овощи - фрукты», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 3, И Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенного Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года № "О продлении режима "Повышенная готовность" и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно в нарушение пп. 1.1,1.2 п. 1, пп. 2.1 п. 2 предписания № 23-02-15/28-1401-2020 от 20.04.2020 г. Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4, допущено обслуживание клиентов при реализации продовольственных товаров без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки); не организовано проведение «входного фильтра», а именно не проводится термометрия тела, перед началом рабочей смены; при входе в торговый павильоне организованы места обработки рук антисептиками, предназначенными для этих целей, или дезинфицирующими салфетками, что создает угрозу жизни, здоровью населения, ввиду заноса и распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО Отрадненский район.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. № "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" - коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Доказательством совершения административного правонарушения является протокол № об административном правонарушении от 14.05.2020 года, составленный ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Отрадненском, Успенском районах ФИО5; протокол осмотра от 14.05.2020 года, предписание от 20.04.2020 г. № Главного Государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4

Таким образом, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами дела.

Доказательств, подтверждающих факт полного устранения выявленных в ходе проверки нарушений, суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Нормы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в качестве вида наказания предусматривают приостановление деятельности в административном порядке, так как менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок 5 (пять) суток.

Административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 заключается в запрете организации торговли индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом павильоне «Овощи-фрукты», расположенном по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 мая 2020 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП по Краснодарскому краю Отрадненский РОСП.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Н. Северин