Решение № 2-2936/2019 2-2936/2019~М-2707/2019 М-2707/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2936/2019

57RS0022-01-2019-003267-74

Дело № 2-2936/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2019 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года № 05,

при секретаре Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась 19.09.2019 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, представив решение Заводского районного суда г. Орла от 23.05.2019, обязывающее ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить периоды работы с 12.07.1993 по 05.10.1998 в должности воспитателя, курсы повышения квалификации с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 28.03.2016 по 01.04.2016 и два оплачиваемых дня с 16.04.2015 по 17.04.2015 – в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

30 сентября 2019 года она получила письмо ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии.

Отказ ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) считает незаконным, так как на момент обращения с соответствующим заявлением 19.09.2019 она имела уже с учетом 6 месяцев переходного периода специальный педагогический стаж, необходимый для начисления страховой пенсии досрочно.

По указанным основаниям ФИО1 просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации с момента её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с 19.09.2019.

Уточнив в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования, ФИО1 просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 16.09.2019.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности К.Н.ЛБ. исковые требования не признала. В обоснование возражений относительно заявленных требований указала, что решение суда, обязывающее территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Решение суда о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, оплачиваемых рабочих дней в связи с переездом и периода работы в должности воспитателя ДМЦ «Радость» вступило в законную силу 06.08.2019, следовательно, назначение пенсии в данном случае может быть осуществлено не ранее 06.02.2020 года. Соответственно, права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 16.09.2019 истец не имеет. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу положений вышеуказанного закона предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 2019 года с увеличением на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста, в течение каждого календарного года.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Согласно ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г.Орла от 23.05.2019 по гражданскому делу №2-1480/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя Дошкольного микрорайонного центра «Радость» с 12.07.1993 по 05.10.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013 по 22.02.2013, с 28.03.2016 по 01.04.2016 и два оплачиваемых рабочих дня в связи с переездом с 16.04.2015 по 17.04.2015 включены ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчиком не оспаривается тот факт, что с учетом включенных решением Заводского районного суда г.Орла от 23.05.2019 периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО1 выработан на 16.03.2019 года.

Соответственно, с учетом положений действующего законодательства, и в частности, части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло с 16.09.2019.

Доводы ответчика о том, что пенсия истцу может быть назначена с учетом даты вступления в законную силу решения суда (то есть с даты возникновения права) не ранее 06.02.2020, суд признает несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства, регулирующего вопросы, связанные с назначением пенсии.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных решением Заводского районного суда г. Орла от 23 мая 2019 г. по гражданскому делу №2-1480/2019 г., которые в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию с 16 сентября 2019года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 16 сентября 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2019 г.

Судья С.В. Сандуляк