Решение № 2А-1-378/2017 2А-1-378/2017~М-1-300/2017 М-1-300/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1-378/2017

Дело № 2а-1-378/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Козловой О.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

16 мая 2017 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2017 года Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Калужской области (далее административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 4 029 рублей, пени в размере 14 рублей 41 копейка.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 иск не признали. Суду пояснили, что административным истцом пропущен установленный частями 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по налогу. Просили в иске отказать.

Заслушав объяснения административного ответчика, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как установлено судом, в собственности административного ответчика в спорный период- 2014 год имелись: земельный участок с кадастровым номером №:62, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:58, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:97, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:96, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:93, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:92, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:91, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:90, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:87, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:86, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №:85, расположенный по адресу: Калужская область, <адрес>, д. <адрес>, кадастровая стоимость которых составляет 113 544 рубля, 532 530 рублей, 444 472 рубля, 97 904 рубля, 277 814 рублей, 170 684 рубля, 170 834 рубля, 159 011 рублей, 377 431 рубль, 170 838 рублей, 170 830 рублей, для данных земельных участков наименование категории земли по СКЗ 31 - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно требованию об уплате налога №, представленному административном истцом в материалы дела, в связи с невыполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством, за ним числится задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 4 029 рублей, пени в размере 14 рублей 41 копейка, которые административный истец предлагал административному ответчику погасить в срок до 30 марта 2016 года.

Задолженность по земельному налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

10 октября 2016 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ № 2а-51/2016 о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени в указанных выше размерах.

Определением мирового судьи этого же судебного участка от 28 октября 2016 года данный судебный приказ отменен, поскольку от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

22 марта 2017 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Данная норма закона подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 данной нормы закона регламентировано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В материалы дела административным ответчиком представлено требование об уплате налога за № - задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 4 029 рублей, пени в размере 14 рублей 41 копейка, полученное административным ответчиком от налогового органа почтовым отправлением 27 октября 2015 года, в котором срок для исполнения требования установлен до 27 ноября 2015 года. Из сообщения административного истца от 15 мая 2017 года следует, что при формировании пакета документов на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу требование №, представленное административным истцом суду, ошибочно сформировано со сроком исполнения 30 марта 2016 года, положенный срок 27 ноября 2015 года.

Таким образом, срок для обращения в суд о взыскании задолженности по земельному налогу истек 28 мая 2016 года.

Поскольку налоговым органом изначально ответчику направлялось требование об уплате налогов и пени и со дня истечения срока исполнения указанного требования до момента предъявления в суд как заявления о взыскании задолженности, так и искового заявления прошло более шести месяцев, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного частями 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока предъявления в суд заявления о взыскании налога и пени.

На основании изложенного, административному истцу в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова