Постановление № 5-1121/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-1121/2020

Дело №5-1121/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 8 октября 2020 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. на борту судна СРТМ «Екатерина», прибывшего из японо-морской экспедиции, на причале № ООО «Норд+» порта Советская Гавань по адресу: <адрес>, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, в шкафу для личных вещей каюты члена экипажа – ФИО1 обнаружены: алкогольный напиток, находящийся в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой на этикетке на этикетке на английском языке «OLMECA TEQUILA REPOSADO CONT NET 1L 38% Alc. Vol. HECHO EN MEXICO» в количестве 1 бутылки емкостью 1000 мл.; алкогольный напиток, находящийся в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой на этикетке на английском языке «THE ORIGINAL MELON LIQUER IMPORTED MIDORI 20% Alc/Vol 1L» в количестве 1 бутылки емкостью 1000 мл.; алкогольный напиток, находящийся в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой на этикетке на английском языке «JAMESON EST 1780 TRIPLE DISTILLED IRISH WHISKEY PRODUCT OF IRELAND 40% vol. 1 litre» в количестве 1 бутылки емкостью 1000 мл.; пиво иностранного производства «Heineken», находящееся в жестяных банках зеленого цвета, с маркировкой на этикетке на английском языке «Heineken, 330 ml., Alc. 5% vol.» в количестве 11 банок емкостью 330 мл. каждая, упакованных в фабричную коробку из гофрированного картона, имеющую туже маркировку, в общем количестве 3630 мл. При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию на пиво иностранного производства «Heineken», находящееся в жестяных банках зеленого цвета, с маркировкой на этикетке на английском языке «Heineken, 330 ml., Alc. 5% vol.» в количестве 11 банок емкостью 330 мл. каждая, упакованных в фабричную коробку из гофрированного картона, имеющую туже маркировку, в общем количестве 3630 мл. не заполнял и не подавал.

По данному факту ГГТИ специальных таможенных процедур № (<адрес>) таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровский таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке; согласно докладной, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО3 поддержала основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.п.1,7 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст.263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.п.3,6 ст.260 ТК ЕАЭС).

Согласно п.5 Приложения 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 Приложения 2 (таблица 1) Решения от 20.12.2017 №107 установлено, что физические лица для личного пользования могут ввозить алкогольные напитки в количестве более 3 литров, но не более 5 литров с уплатой таможенной пошлины по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литров алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

В таблице 1 Приложения №2 к Решению от 20.12.2017 №107 указаны товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕЭС с уплатой таможенной пошлины по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литров алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2,6 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.п.3,4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Переместив при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию в объеме свыше 3 литров, ФИО1 не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений ФИО1 (л.д.14-18) следует, что алкогольная продукция принадлежи ему, приобретена для личных целей; к должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления ввозимых товаров не обращался.

Принимая во внимание вышеприведенные требования таможенного законодательства, суд приходит к выводу, что алкогольные напитки, ввозимые ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС, подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровский таможни, находящейся по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни – пиво иностранного производства «Heineken», находящееся в жестяных банках зеленого цвета, с маркировкой на этикетке на английском языке «Heineken, 330 ml., Alc. 5% vol.», в количестве 11 банок, емкостью 330 мл. каждая, упакованных в фабричную коробку из гофрированного картона, имеющую туже маркировку, в общем количестве 3630 мл.

Предмет административного правонарушения - пиво иностранного производства «Heineken», находящееся в жестяных банках зеленого цвета, с маркировкой на этикетке на английском языке «Heineken, 330 ml., Alc. 5% vol.», в количестве 11 банок, емкостью 330 мл. каждая, упакованных в фабричную коробку из гофрированного картона, имеющую туже маркировку, в общем количестве 3630 мл. обратить в федеральную собственность с последующим направлением его на уничтожение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.