Решение № 2-4470/2025 2-4470/2025~М-3295/2025 М-3295/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-4470/2025

г. <адрес>

УИД 05RS0№-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 октября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец – Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811; аннулировании и исключении из ЕГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811; аннулировании и исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:15811.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

В Управление имущественных и земельных отношений <адрес> поступило обращение заместителя начальника УЭБиПК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой представить копии документов, послуживших основанием для утверждения акта согласования, местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе проверки выяснилось, что акт согласования местоположения границ данного земельного участка в Управление не поступал, о чем в УЭБиПК был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.17-877/25.

Позднее истцу стало известно, что на основании рапорта сотрудника УЭБиПК об обнаружении признаков преступления следователем следственной части СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 327 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Следователем установлено, что неустановленное лицо изготовило фиктивные документы, а именно: решение исполнительного комитета Ленинкентского поселкового совета народных депутатов <адрес> «О выделении земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства» от 24.03.1989», согласно которому ФИО2 отведен участок 2 га для ведения крестьянского фермерского хозяйства», а также свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанные фиктивные документы были представлены в Управление Росреестра по <адрес>, которое незаконно зарегистрировало право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811 площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

После получения указанной информации Управлением была запрошена выписка из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости, из которой следует, что спорный земельный участок был продан ФИО4 ФИО3 (запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также Управлением получена копия межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:15811. В межевом плане в перечне документов, использованных при его подготовке, указан лишь кадастровый план территории. Первичных правоустанавливающих документов межевой план не содержит, землеотводных документов, позволяющих достоверно установить местоположение, конфигурацию, площадь и другие характеристики земельного участка, не имеется.

При этом в акте согласования местоположения границ земельного участка проставлена подпись, которая начальнику Управления не принадлежит.

Из имеющейся в публичном доступе кадастровой карты следует, что спорный земельный участок является многоконтурным (состоит из 2 частей), представляет собой открытую местность, не освоен и не огорожен.

Учитывая то, что документа, устанавливающего право собственности первоначального собственника - ФИО2 на земельный участок не существует, и признаки владения им отсутствуют, имеются основания для признания права собственности отсутствующим.

С учетом приведенных норм, право собственности у ФИО2 не возникло. Соответственно, право собственности ФИО4, а затем и ФИО3 было зарегистрировано незаконно и оно подлежит к признанию его отсутствующим, а его запись в ЕГРН - аннулированию.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле.

Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ, о чем вынесено определение суда.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная, регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная зашита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статьям 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) либо требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Спорный земельный участок находится в пределах границ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и относится к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Таким образом, незаконной регистрацией права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушены права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «<адрес>».

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст. 31 Устава <адрес> городского округа с внутригородским делением "<адрес>" (Администрация <адрес>) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами Республики Дагестан. К полномочиям Администрации <адрес> относятся, среди прочего, осуществление полномочий собственника муниципального имущества, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>, а также организация и осуществление муниципального контроля на территории <адрес>. В структуру Администрации <адрес> входят структурные подразделения аппарата Администрации <адрес> и отраслевые (функциональные) органы Администрации <адрес>, которые могут наделяться правами юридического лица на основании решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе (ст. 32 Устава).

Согласно п. 1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление имущественных и земельных отношений <адрес>" (утв. решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 34-7) Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с основными целями и задачами, в пределах предмета своей деятельности Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, а в случаях и в порядке, установленном законодательством и Уставом <адрес>, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов <адрес> (пп. 63 п. 3.1 Положения). Кроме того, действующим Положением к функциям Управления отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах <адрес> (пп. 26 п. 3.1).

Одной из основных целей деятельности Управления является обеспечение в пределах возложенных функций эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также реализация единой политики в области земельных, имущественных отношений и представление интересов <адрес> по вопросам регулирования вышеуказанных отношений (пп. 2 п. 2.2).

В п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №. Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> поступило обращение заместителя начальника УЭБиПК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой представить копии документов, послуживших основанием для утверждения акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки выяснилось, что акт согласования местоположения границ данного земельного участка в Управление не поступал, о чем в УЭБиПК был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.17-877/25.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании рапорта сотрудника УЭБиПК об обнаружении признаков преступления следователем следственной части СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 327 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Следователем установлено, что неустановленное лицо изготовило фиктивные документы, а именно: решение исполнительного комитета Ленинкентского поселкового совета народных депутатов <адрес> «О выделении земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «ФИО2 отведен участок 2 га для ведения крестьянского фермерского хозяйства», а также свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанные фиктивные документы были представлены в Управление Росреестра по <адрес>, которое незаконно зарегистрировало право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811 площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был продан ФИО4 к ФИО3 (запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:15811.

В межевом плане в перечне документов, использованных при его подготовке, указан лишь кадастровый план территории. Первичных правоустанавливающих документов межевой план не содержит, землеотводных документов, позволяющих достоверно установить местоположение, конфигурацию, площадь и другие характеристики земельного участка, не имеется.

При этом в акте согласования местоположения границ земельного участка проставлена подпись, которая начальнику Управления не принадлежит.

Из имеющейся в публичном доступе кадастровой карты следует, что спорный земельный участок является многоконтурным (состоит из 2 частей), представляет собой открытую местность, не освоен и не огорожен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что документа, устанавливающего право собственности первоначального собственника - ФИО2 на земельный участок не существует, и признаки владения им отсутствуют, имеются основания для признания права собственности отсутствующим.

В действующим законодательстве содержится императивное требование о необходимости соблюдения всех нормативных положений и предусмотренного законом порядка возникновения права собственности. Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре, по содержательному и буквальному смыслу закона, собственником не становится.

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются обоснованными в выше указанной части, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811.

Аннулировать и исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:15811.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:15811.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Р. ФИО5

Мотивированное решение суда принято 06.11.2025