Решение № 2А-2-65/2019 2А-2-65/2019~М-2-62/2019 М-2-62/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2-65/2019

Дело № 2а-2-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мари-Турек 09 июля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

с участием помощника прокурора Мари-Турекского района

Республики Марий Эл ФИО3,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мари-Турекского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Мари-Турекского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», на основании водительского удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ года. В то же время, согласно справке ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО4 состоит на учете у врача <данные изъяты> в ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4, имея диагноз «<данные изъяты>», обладает правом на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, что не только нарушает требования федерального законодательства, но и создает опасность жизни и здоровью иных участников дорожного движения, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение. Просит прекратить действие права ФИО4 на управление транспортными средствами, водительское удостоверение №№.

Помощник прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Считает, что имеющийся у ФИО4 диагноз «<данные изъяты>», является противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит суд прекратить действие права ФИО4 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о выздоровлении от алкогольной зависимости и годности к управлению транспортным средством.

Административный ответчик ФИО4, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, суду обратился с просьбой о рассмотрении административного дела без его участия в связи с нахождением в другом регионе.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО5 при надлежащем извещении, в судебное заседание также не явился, об отложении судебного заседания по административному делу не просил.

Суд, обсудив данное обстоятельство, с согласия помощника прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл ФИО3, в соответствии со ст.150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного ответчика ФИО4, представителя заинтересованного лица - <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО5, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста врач <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ» ФИО2., суду обратилась с письменным заявлением с просьбой о рассмотрении административного искового заявления прокурора Мари-Турекского района в отношении административного ответчика ФИО4, без ее участия, указав, что в настоящее время ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача - <данные изъяты> ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>. В настоящее время нуждается в наблюдении, длительной ремиссии нет, с учета не снят.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п.2 п.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, установлено, что управление транспортным средством категории «B,С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, предоставляющее право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, выданной ОГИБДД МО МВД России «Мари-Турекский».

Согласно справке ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» ФИО4 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, обострений нет, длительной ремиссии нет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 страдает заболеванием, при наличии которого противопоказано управление транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении, то есть право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании п.п. 9, 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу положений ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, учитывая, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины по заявленному административному иску, с административного ответчика ФИО4 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, до получения медицинского Заключения о годности к управлению транспортным средством.

Взыскать с ФИО4 ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Н.Гайнанов

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 года.