Решение № 2-905/2024 2-905/2024~М-548/2024 М-548/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-905/2024

65RS0005-02-2024-000639-56

Дело № 2-905/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,

с участием помощника

Корсаковского городского прокурора Фроловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности на него, возложении обязанности освободить изымаемое жилое помещение,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения, прекращении права собственности на него, возложении обязанности освободить изымаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником указанного выше жилого помещения. Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 08.12.2017 года №175-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 09.07.2021 года №1038 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под данным многоквартирным домом, жилые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд. Согласно адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 гг.», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 года №113, указанный многоквартирный дом включен в список домов, участвующих в данной адресной программе. 13.05.2020 года между СГВ и ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за 904 000 рублей, при этом право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 01.04.2024 года ФИО1 ознакомлена с проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд данного жилого помещения и доли в праве общей собственности на земельный участок с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости его приобретения. 17.04.2024 года в администрацию Корсаковского городского округа от ФИО1 поступило уведомление об отказе от подписания данного соглашения.

Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд изъять у ФИО1 принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и долю в праве общей собственности на земельный участок по тому же адресу, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости его приобретения в размере 904 000 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на данное жилое помещение и и долю в праве общей собственности на земельный участок, возложить обязанность на ответчика освободить жилое помещение в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу и сняться с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа Александрова Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований, указав, что в соответствии с нормами жилищного законодательства в случае принудительного изъятия жилого помещения ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение из маневренного фонда либо на условиях социального найма. Сослался на нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку иск подан до истечения 90 дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, участвующего в деле прокурора Фролову А.И., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

В этом случае собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения части 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ) вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019 и применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ в силу (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.07.2022 № 1-КГ22-9-К3).

По своему правовому назначению часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничивает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, приобретшего его после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, только правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в пределах стоимости его приобретения.

Законодателем определены временные границы применения установленных ограничений - приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения - это граждане, право собственности у которых на жилые помещения возникло в порядке наследования.

Иных исключений из правил, установленных законом, не предусмотрено.

Судом установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что на основании распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 08.12.2017 года № 175-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113, со сроком расселения 31.12.2026 года.

ФИО1 приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным, включения его в региональную программу и внесения изменений в жилищное законодательство.

29 января 2021 года собственникам помещений спорного многоквартирного дома, в том числе ФИО1, направлено требование о его сносе.

Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 09 июля 2021 года № 1038 принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном <адрес>.

Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 904 000 рублей получен ФИО1 01 апреля 2024 года.

17 апреля 2024 года от ответчика получено уведомление об отказе в подписании данного соглашения об изъятии недвижимого имущества.

Из обстоятельств дела, пояснений представителя ответчика следует, что какого-либо спора в части определения выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения исходя из цены договора купли-продажи не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражал относительно выплаты денежного возмещения и поддержал выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание основания приобретения ответчиком спорного жилого помещения - по возмездной сделке купли-продажи, позволяющей установить стоимость приобретения данного жилого помещения и тем самым установить пределы выкупной цены, которую может получить ФИО1 за это помещение.

Основания возникновения права собственности не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд соглашается с заявленными требованиями об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения и доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, с выплатой выкупной цены в размере равном стоимости его продажи по договору купли-продажи – 904 000 рублей, путем перечисления денежных средств ФИО1 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Из положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пунктам 2 и 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Соответственно, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение, последняя утрачивает право пользования указанным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

По правилам части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

На основании изложенного и с учетом фактических обстоятельств дела, судом устанавливается срок – 30 дней, в течение которого после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и прекращении права собственности на жилое помещение ответчик обязан освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

С доводами представителя ответчика о том, что истцом была нарушена процедура изъятия, поскольку иск о принудительном изъятии подан до истечения 90 дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии, суд согласиться не может.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, положения части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации действуют, если правообладатель изымаемой недвижимости не выразил однозначного отказа или согласия на подписание соглашения. Поскольку ответчик выразил однозначный отказ от подписания предложенного истцом проекта соглашения уведомлением от 17 апреля 2024 года, оснований для ожидания окончания 90 дней у истца не имелось.

Более того, несоблюдении истцом досудебного претензионного порядка в виде заблаговременной подачи иска, то есть до истечения срока (90 дней) со дня получения проекта соглашения об изъятии, предусмотренного статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть квалифицировано только как процессуальное нарушение, которое привело или могло повлечь принятие ошибочного судебного акта. Вместе с тем, учитывая наличие уведомления ФИО1 об отказе от подписания соглашения и получение его истцом, длительность рассмотрения спора, а также отсутствие каких-либо сведений о намерении ответчика урегулировать спор во внесудебном порядке, указанные последствия отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 18 июля 2023 года отказано в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности по предоставлению ей жилого помещения взамен принадлежащего ей на праве собственности и находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.

В этой связи, с учетом положений статьи 61 ГПК Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, имеющим преюдициальное значение, доводы представителя ответчика о необходимости обеспечения жилищных прав ФИО1 путем предоставления ей иного жилого помещения подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1, <...>, принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и долю в праве общей собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости приобретения жилого помещения в размере 904 000 рублей, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение прекратить право собственности ФИО1, <...>, на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и долю в праве общей собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение возложить обязанность на ФИО1, <...>, в течение тридцати календарных дней освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и сняться с регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 30 июля 2024 года.

Судья Я. Н. Макеева